论国有企业人力资源管理与开发.doc

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1、论国有企业人力资源管理与开发摘要：人力资源管理与开发是现代企业面临的一个重要课题，如何合理有效管理和开发企业人力资源，是关系到企业生存与发展的战略性问题。本文试从国有企业人力资源管理与开发中存在的问题入手，对这些问题存在的原因做出分析，进而提出加强人力资源管理与开发的一系列政策建议。关键词：国有企业人力资源管理现状激励绩效评价人才管理正文：　　21世纪初，人类社会继工业文明之后,进入知识经济时代。高新技术迅猛发展，信息技术广泛应用，互联网络日益普及，全球经济趋向一体化。伴随着新时代的到来，人力资源的开发和利用起着举足轻重的作用，人力资本已超过物质资本和自然资本，

2、成为最主要的生产要素和社会财富，成为经济、财富增长的源泉。　　随着社会经济的迅速发展和企业管理需求的提升，企业在组织人力、物力、财力及信息四种资源中越来越广泛地认识到人的重要性。传统的人事管理已不适应当今激烈的市场竞争形势，现代人力资源成为企业制胜的法宝，成为国有企业经济发展的原动力。如何合理有效管理和开发企业人力资源，已是关系到企业生存与发展的战略性问题。一、目前国有企业人力资源管理与开发中存在的问题　　经历30年改革开放，我国企业在人力资源管理、开发观念及具体管理技术方法等方面取得了很大的成就，但由于历史文化，经济环境，尤其是体制因素的影响，我认为目前国内企

3、业的人力资源管理与开发尚存在一些与社会主义市场经济体制不适应的问题。　　1、大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。其主要特点是以事为中心，对人不够重视。把人力资源停留在一种成本水平，注重的是投入、使用和控制，对员工创造力、创新活动、灵活性、处理高难度工作等定性问题不够关心。　　2、大多数企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。目前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略。3、

4、人力资源的素质亟须提高。国有企业人力资源素质的普遍低下：(1)企业的专业技术人员文化素质不适应企业发展的需要，知识陈旧老化现象严重。据统计，企业60%以上的工程技术人员未接受过继续教育，不能及时了解新技术、新工艺、新材料、新设备和及时掌握先进的科学技术。管理人员中79%未受过管理专业的正规教育，对市场经济了解不深，普遍缺乏跨国经营与国际贸易的经验。(2)企业的技术工人文化素质偏低。据资料表明，全国工业企业的技术工人队伍中，中专以下学历比重达58%，企业管理队伍中研究生学历的仅占0.29%，大学本科学历也只占12.66%。　　4、缺乏长期有效的激励手段和科学的绩效

5、评估方法。企业没有建立包括人才测评、绩效考核、薪酬管理等内容的激励机制，缺乏科学、量化的考核体系，使人员的选拔、聘任、培训、晋升等工作因缺乏科学依据，执行起来困难重重。主要表现在：(1)薪酬结构单一机械，收入未拉开档次，无法吸引优秀人才。(2)考核办法单一，缺乏有效性。使员工自身价值不能随企业的成功而得到提升，从而挫伤了员工积极性和对企业的忠诚度。　　5、国有企业人力资源开发的投入严重不足，人才流失严重。近年来，由于部分国有企业不景气、收入低，以及用人机制不健全、激励手段单一等原因，许多人另求他路或辞职、或跳槽、或停薪留职。据数据表明，流失的人员中大多是人力资本

6、含量高的管理、技术骨干和技工，外资企业、私营企业的中高级技术、管理人员和技工70%来自国有企业。6、不善于营造企业文化，企业文化停留于形式。企业文化是全体员工认同的共同价值观，它具有强大的凝聚力，对企业稳定发展具有重要作用。只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标。但由于一些国有企业未把企业文化纳入人力资源管理，致使企业文化所具有的动力、导向、凝聚力、融合和约束力等功能未能得到充分的发挥，未被作为经济发展本身的一种科学规律加以总结和应用，职工的责任感和忠诚感成为空谈。二、国有企业人力资源管理与开发问题产生的原因1、

7、观念问题。改革开放几十年，国有企业在设备技术、产品市场等方面的竞争意识己经有了很大的转变，但由于长期在高度集中计划经济体制的制约下，人们缺少忧患意识，认为人力资本一次投入、终身受用的思想根深蒂固，轻视或忽视人力资源的开发和利用，一直未建立起有效的人力资本的投资与保障体系和制度。在人力资源管理方面仍受计划经济体制所形成的思维和行为模式的影响，致使自身体制的转轨以及落后的、传统的思想观念的转变跟不上市场的变化。人力资本的早期教育、培训投资不足，中、后期的追加投资力度不够或基本放弃，从而影响了我国人力资源的质量，最终影响到企业经济效益。2、体制问题。由于计划经济体制下

8、传统人事管理体制的惯性作