河南省中小企业技术创新支持体系的模糊评价.pdf

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1、2010年第6期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No．6文章编号：1000—7695(2010)06—0072—03河南省中小企业技术创新支持体系的模糊评价赵国党(许昌学院经济管理学院，河南许昌461000)摘要：中小企业是国民经济发展中的组成部分，在世界各国经济发展中都起着战略性作用。促进中小企业发展的核心是提升其技术创新的能力，而技术创新支持体系不优化是制约中小企业技术创新推动的瓶颈。采用模糊综合评价方法，对河南省中小企业技术创新支持体系进行综合评价，分析河南省中小企业技术创

2、新支持体系的优势和不足，为企业和政府进一步完善及优化河南省中小企业技术创新支持体系提供决策依据具有重要的现实意义。关键词：中小企业；技术创新支持体系；模糊综合评价中图分类号：F224文献标识码：A近年来，河南省中小企业快速发展，综合实力显著增强。极培育充满活力的中小企业发挥着公共财政应有的作用。其目前，河南省已经成为全国重要的食品、起重、钢制办公机中获得政府采购的比重(U：)=中小企业获得的政府采购额／具、新型电池、血液制品等高新技术研发生产基地，在这些政府采购的总额，获得政府财政补贴的比重(U)=中小企业行业中，中小企业占较大的比重。例如，

3、偃师办公机具，长获得的政府财政补贴额／政府补贴总额。垣起重机，荥阳建筑机械、阀门等已经成为全国行业的排头表1中小企业技术创新支持体系评价指标一览表兵。但在发展过程中，我省大多数中小企业仍然依赖生产资一级评价二级评价权重三级评价指标权重料的高投入和资源的高消耗，如果继续走这种资源主导型的指标指标(W)(w)路子，不仅会进一步加剧资源、能源的供需矛盾，而且将造中小企业法的完备程度(uII)0．4成严重的环境污染和生态破坏。因此，必须由资源主导型经法律支持中小企业技术创新法规的完备程体系(u1)O．2度(ur2)0．4济向创新主导型经济转变，必须大

4、力提升中小企业技术创新能力。提升中小企业技术创新能力，除了人才资源储备欠丰、其它相关支持性政策法规的完备程度(u．O．2科技投入强度不足、高技术产业发展水平不高等内部因素外，I3)还存在着中小企业技术创新支持体系不优化的外部因素。本信用担保体系的成熟度(U2n)0．1文将采用模糊综合评价方法，对河南省中小企业技术创新支财政支持获得政府采购的比重(U22)0．3体系(u2)n2专项资金的支持力度(U23)O．3持体系进行综合评价，分析河南省中小企业技术创新支持体获得财政补贴的比重(Uu)0．3系的优势和不足，为企业和政府进一步完善及优化河南省中

5、购置设备获得的税收优惠程度小企业技术创新支持体系提供决策依据。中小企(U31)0．31中小企业技术创新支持体系评价指标的构建业技术税收支持风险投资获得的税收优惠程度创新支体系(U3)0．2(u0．532)本文认为，中小企业技术创新支持体系是指支持中小企持体系人才激励措施获得的税收优惠程业技术创新活动，使之能发挥良好作用的若干主要外部因素综合评度(U33)0．2(要素)及它们之间的协同作用所构成的有机整体。中小企价指标技术创新获得银行贷款的比重(U)金融支持(U41)0．3业技术创新支持体系的评价指标设有六个二级评价指标，即体系(u·)O．2融

6、资的难度(u法律支持体系、财政支持体系、金融支持体系、税收支持体42)0．5系、市场支持体系和基础支持体系等方面的内容。每个二级获得风险投资的难度(U43)0．2指标下又分别设有数目不同的三级指标体系(见表1)。区域内信息化水平(u51)0．2(1)法律支持体系(u。)市场支持技术市场的交易活动(u52)o．2体系(U5)O．1区域内市场竞争的程度(u53)n3法律支持体系决定区域中小企业技术创新的具体行为步中介服务能力(U54)n3骤和程序，不同的政策法律对技术创新运行产生的影响也不各类社会基础设施(u6I)0．2一样，它是政府调节和干预中

7、小企业技术创新活动的手段。基础支持与本地产业的融合程度(U62)0．4中小企业在市场上处于弱势地位，建立完善的法律体系可以体系(U6)0．1每十万人口高等学校平均在校人给中小企业提供一个能与大企业公平竞争的法律环境和条数(Us3)0．4件，是中小企业技术创新活动得以顺利进行的根本保障。(2)财政支持体系(U：)(3)税收支持体系(U)财政支持体系作为政府宏观调控的主要手段之一，对促税收优惠政策比较持久、稳定，与其他政策相比更容易进中小企业技术创新的发展起到了重要的推动作用。它不但促进中小企业的技术创新行为。通过有针对性地在中小企业为中小企业技

8、术创新创造了更加公平的竞争环境，而且为积购置设备、风险投资和人才激励等方面给予税收优惠，能够收稿日期：2009-08—28，修回日期：2009—10—30基金项目：