切实加强西部科技基础能力建设.pdf

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1、2ol1年第1期SciencedT。}。m。tR。。h文章编号：1000—7695(2011)01—0044—03切实加强西部科技基础能力建设杨忠泰(宝鸡文理学院经济管理系，陕西宝鸡721013)摘要：加强西部科技基础能力建设不仅是发展西部产业尤其是优势主导产业和提升产业结构的迫切需要，而且是完成国家重大创新任务、建设创新型国家的迫切需要，也是缩小东西部经济差距、实现科技经济协调发展的迫切需要。要从国家深化西部大开发战略的高度，把政府主导和市场机制相结合，在加大对科技队伍建设和科技基础条件建设的财政投入的同时，逐步引导形成市场化投入和运行机制，提高西部地区本地化、特

2、色化的区域创新能力。关键词：西部地区；科技基础能力；统筹科技资源中图分类号：F207文献标识码：AStudyonStrengtheningtheBasicCapabilitiesofScienceandTechnologyinWesternRegionYANGZhongtai(DepartmentofEconomicsandManagement，BaojiUniversityofArtsandiences，Baoji721013，China)Abstract：Tostrengthenthescienceandtechnologybasiccapabilitiesin

3、westernregionisnotonlytheurgentneedtode—veloptheleadingindustriesandupgradeindustrialstructure，butalsotheurgentneedtocompletemajornationalinnovationtask，buildaninnovativecountry，narroweast—westeconomicgap，andachievecoordinateddevelopmentoftechnologicaleconomy．Fromtheheightofdeepeningth

4、ewesterndevelopmentstrategy，itisnecessarytocombinethemarketmeeha—nisnlswiththegovernment—orientation，increasethefinancialinputintechnologyteamandbasicconditionsforscienceandtechnology，atthesanletime，toguidetheformationandoperationofmarketmechanismsstepbystep，inordertoimprovethelocaland

5、regionalinnovation．Keywords：westernregion；basiccapabilitiesofscienceandtechnology；CO—ordinationscientificandtechnologicalre一西部大开发战略实施l0年来，以基础设施建设配置和使用能力，是科技创新活动的物质保障和基和生态环境治理为主要内容的西部开发取得显著成础条件。通过加强西部科技基础设施和条件建设提效。为保持西部地区经济发展和社会稳定，中央政升科技基础能力，在深入推进西部大开发的新阶段，府制定和出台了一系列发展战略和政策措施，尤其不仅十分必要，而

6、且非常紧迫。在卫生、教育等领域加大了政策倾斜和转移支付力首先，是发展西部产业尤其是优势主导产业和度，公共基础设施和教育医疗卫生条件已有相当改提升产业结构的迫切需要。深入推进西部大开发，观。但随着西部大开发重点逐渐转移到主要依靠自把提高西部自身内在的增长力作为新的目标，必须身力量实现强区富民的产业发展的新阶段，支撑国将开发的重点逐步转移到强化西部的“造血功能”家战略定位功能的西部科技基础能力建设不足的问即产业发展上来。目前西部产业包括主导优势产业题已凸现出来，西部经济社会发展的一般基础设施仍然是以要素驱动为主，资本要素投入、价格和自瓶颈约束正在转化为科技基础瓶颈约束，

7、必须予以然垄断的粗放式发展特征明显，迫切需要通过技术高度重视。创新提高产品、产业附加值和提升产业结构。但一方面，由于受地区、部门条块分割和观念限制，区1加强西部科技基础能力建设的紧迫性域内科技资源尤其是国家(军工)科技资源和科技科技基础能力主要是指科技发展基础设施建设基础设施等基本科技创新要素合理流动受阻，不能和科技人力、物力、财力、信息等科技资源的统筹共享，致使区域内国家科技资源溢出效益较差，本收稿日期：2010—06—18。修回日期：2010—08—10基金项目：陕西省教育厅专硕科研汁划项目“提升关中一天水经济区区域自主创新能力研究”(10JK023)项目来