鄂北地区水资源配置工程水价承受能力分析.pdf

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1、水利水电技术第47卷2016年第7期鄂北地区水资源配置工程水价承受能力分析杨明云，周明，肖魁，黄绪臣，胡军(湖北省水利水电规划勘测设计院，湖北武汉430064)关键词：水资源配置；水费支出法；水价；doi：10．13928／j．cnki．wrahe．2016．07．013中图分类号：TV9文献标识码：B承受能力；鄂北文章编号：1000．0860(2016)07．0053．041工程概况鄂北地区水资源配置工程是一项从根本上解决鄂北地区干旱缺水问题的大型水资源配置工程。受水区涉及襄州区、枣阳市、随县、曾都区、广水市和大悟县等6个县级行政区。该工程从丹江口水库清泉沟隧洞引水，穿越襄阳

2、市的老河口市、襄州区、枣阳市，随州市的随县、曾都区、广水市，终点到孝感市的大悟县。引水总干渠线路全长269．34km，渠首设计流量38．0Ill3／s。工程以城乡生活、工业供水和唐东地区农业供水为主，通过退还被城市挤占的农业灌溉和生态用水量，改善该地区的农业灌溉和生态环境用水条件，使受水区生活、工业供水保证率达到95％，农业灌溉保证率达到70％～80％。本文结合受水区国民经济状况，采用水费支出法，分析鄂北地区水资源配置工程受水区城镇居民和工业企业对水价的承受能力，以及其对本工程的水价承受能力。2水价承受能力一般分析方法水价承受能力分析方法一般有水费支出能力指数分析法、支付意愿调

3、查法、水价提价趋势类推分析法和其他地区类比分析法等。本文主要运用水费支出能力指数分析法分析城镇居民和工业企业等用户的水价承受能力。运用水费支出能力指数分析法的核心问题是确定水费支出能力指数。水费支出指数是水费与用户实际收入或产值的比值，综合反映了物价承受能力、心理影响和节约用水等因素。利用水费支出占居民可支配收入的比重可分析居民对生活用水的水价承受能力；通过分析工业水费支出占工业成本的比重，肌研ResourcesandHydropowⅣEngineeringI／01．47No．7可分析工业用水的水价承受能力。2．1居民水费支出承受能力指数分析法2．1．1水费支出水平数学模型采用

4、水费支出能力指数法分析城镇居民生活可承受水价，数学模型如下P=尺×面E(1)式中，P为居民生活可承受水价；R为水费支出能力指数；E为人均可支配收入；形为人均消费水量。2．1．2水费支出能力指数的一般标准运用水费支出水平数学模型分析城镇居民生活水价承受能力水费支出指数即水费支出占家庭收入的比重。对这个比重的取值标准有大量研究成果。如根据世界银行和一些国际贷款机构的研究成果，家庭或个人水费支出占家庭收入的比重为3％一5％是可行的。1995年我国建设部《城市缺水问题研究报告》中认为，我国城市居民生活用水水费支出占家庭收入的2％～2．5％是比较合适的。我国的一些调查研究表明当水费支出占

5、家庭收入的l％时，对居民的心理作用不大；当达到2％时，有一定影响；当达到2．5％时，将引起居民用水的重视，注意节约用水；当达到5％时，将对居民用水产生很大的影响，可促使他们合理地节约用水。一般地，特大城市居民生活用水水费支出占家庭收入的比重为3％，中等城市为2．5％。《水利建设项目经济评价规范》(SL72q013)提出，城市居民的全年水费支出占其年可支配收入的比例在1．5％～3％以内，在用水户的可接受的范围。因此，收稿日期：2016—03-16作者简介：杨明云(1977一)，女，高级工程师。杨明云，等∥鄂北地区水资源配置工程水价承受能力分析从国内经验看，水费支出占人均可支配收入

6、的比重为1．5％～2．5％时，绝大部分居民均能承受。对不同规模的城市，不同收人的用水户可采用不同指标，一般特大、大城市居民生活用水水费支出比例高于中小城市。2．2工业水费支出承受能力指数分析法2．2．1水费支出水平数学模型采用水费支出能力指数法分析工业企业可承受水价，建立工业企业可承受水价分析数学模型如下P=面R(2)式中，P为工业可承受水价；R为水费支出能力指数(即工业用水成本占工业产值的比例)；形为万元产值用水量。2．2．2水费支出的一般标准在分析工业水价承受能力时，水费支出指数即水费支出占工业产值的比重。对这个比重的取值标准有大量研究成果。如根据世界银行和一些国际贷款机构

7、的研究，当水费支出占工业企业生产总值的3％时，将引起工业企业用水量的重视，达到6．5％时将引起企业对节水的重视。在水资源紧缺地区，适宜的水费支出可以促使工业企业采取积极节水措施，合理用水，并开展污水资源化，减污增效，提3鄂北地区水资源配置工程水价承受能力分析3．1终端水价承受能力分析3．1．1城镇生活用水户水价承受能力分析综合分析现有水费支出能力指数研究成果，表明水费支出占人均可支配收入的比例为1．5％～2．5％时，大部分用户可以承受。与当时研究条件相比，随着社会经济的快速发展，居民人均可支