水利工程建设竣工决算问题探析.pdf

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1、应用研究水利工程建设竣工决算问题探析赵爽（河北天和咨询有限公司，河北石家庄050021）摘要：水利工程作为我国其中重点基础建设项目，在国民经济中占有非常重要的地位，为了保障水利工程资金合理的运用，做好水利工程竣工决算工作显得尤为重要。本文主要从水利工程建设竣工决算要求分析、水利工程建设竣工决算中的问题和水利工程建设竣工决算建议三大要点进行了分析。关键词：水利工程；决算；建议中图分类号：F426.92文献标志码：A文章编号：1674－3024（2014）11－00－02益的高低，对单位来说具有重要意义，

2、必须对不完整的竣工前言决算进行补充修正，实现其保存价值。水利基本建设项目作为现代社会水患治理与水资源利2.2水利工程建设征地移民费用处理问题用的重要基础，对我国替代能源应用、水环境保护等工作都进行水利工程建设，往往需要对当地居民进行移居并产有着重要的意义。现代水利基本建设项目的建设单位应从自生移居费用，这类费用在占总投资金额的比例较高，金额较身竣工决算认识入手，以强化认识促进竣工决算工作的开大。由于移民涉及面广，需要花费大量的时间和精力进行动展。在此基础上对企业自身的管理体系、相关制度等进行完员，情况

3、较为复杂，往往需要取得当地政府的支持，否则工善。以水基本建设项目的管理流程、施工流程等特点为基础作进展难度很大。因此，一部分资金会流向当地政府，水利实现管理体系的适用性单位与当地政府达成协议。从表面看，投资过程中并不存在竣工决算问题，但由于投资金额较大，且现有水利并未做出1水利工程建设竣工决算要求分析相关方面规定，编制这一部分竣工决算成为困扰水利建设单由于水利工程建设竣工决算在水利工程投资建设中发位的一大难题，一方面若一项一项地对内容进行罗列，会使挥了重要作用，为了规范现有市场秩序，促进水利建设的正竣

4、工决算内容庞大且繁多，增加了审阅难度，不便于审阅；常安全运行，国家出台了相关法律法规进行规范。基本要求若打乱顺序进行编制，容易造成竣工决算文件的不完整性，可分为两类，区别在于是外部要求还是内部要求。从外部要给审核单位带来了不便，增加了时间成本。另一方面由于竣求看，规范可分为按照财政部的要求进行编制和按照水利部工决算有实物和货币两种计量单位，在编制竣工决算过程中门的要求编制。由于有两套不同的法规，在实际操作过程中需不需要罗列出具体的实物使用量，若不进行罗列，是否有增加了水利建设部门的工作量，往往容易出现

5、重叠与冲突，其他方法对竣工验收的结果进行考核。影响工作的正常进展。此外，从内部要求看，建设单位的施2.3水利项目核算内容和会计进行核算的科目不具备工能力、管理能力和编制水平等也会对竣工决算带来很大的一致性影响。从其根源看，这是由二者的科目设置不同造成的，进而导致竣工决算在编制的过程中没有统一的内容和审核项目2水利工程建设竣工决算中的问题条款标准，对工程建设竣工决算的编制带来了不利影响，且2.1编制竣工决算报告中的不合理之处这一问题一直存在，并未得到很好的解决。在竣工决算中就受环境和人为等因素的影响，竣

6、工决算报告常常存在一存在这一问题，由于竣工决算包括多部分内容，且不同部分些问题，具体表现如下：（1）编报标准不符合要求，水利使用的编制方法不同，如水利项目投资表以概算作为编制依部编制的《规程》是各单位进行水利工程建设竣工决算的执据，而竣工财务决算则按会计科目进行编制，因此造成不同行标准，涉及其资金来源、投资主体和规模的大小等，但现的决算报表口径具有不一致性，使得在编制决算过程中资料阶段诸多建设单位未按《规程》办事，自成一派，没有形成划分难度大，出现数据重叠等问题。为此会计人员需要分别统一的标准，加大了

7、审阅竣工决算报告的难度。（2）编报对竣工决算中的不同部分内容使用不同的核算方法进行处缺乏时效性，按照《规程》的要求，所有水利建设竣工后，理，从而加大了财务人员的工作强度，更容易导致失误的发通常竣工决算最晚不迟于六个月予以交付，规模小的项目不生。而且由于概算是计划经济遗留的产物，在进行概算管理迟于3个月内予以交付，而现有水利建设部门往往延迟交付过程中，若管理不慎，容易出现工程项目概算标准远不能达竣工决算报告，延期交付不仅放缓了整个工程交接进展，让到实际要求，尤其在建设管理费上这一问题更加突出；同时投资者

8、难以获得准确地项目资金需求金额，不利于项目后续在概算过程中有些费用并未列出，包括遗漏以及突发性事件投入资金的正常运行，而且会影响进行交接手续的办理进的发生，如原计划在枯水期进行施工，但枯水期水位很高，度。（3）编报内容的缺失，依据竣工决算的具体内容，决就会影响工期，带来不必要的费用。算不仅包括从水利工程建设策划到投产的全部费用，而且包2.4资产交付的问题括财务决算、工程造价和竣工图等。但一些水利建设单位竣水利工程建设跨期较长，尤其大型水利工程项目繁多，工