对档案保管期限表的思考.pdf

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1、理论探讨DANGANGUANLI对档案保管期限表的思考摘要：本文首先对中外档案保管期限表进行了比较；其次，论述了档案保管期限表的局限，认为：1!档案保管期限表编制的档次再细、条款再多，仍然存在有“漏网”的有价值的档案。2!在档案保管期限表的选择下，档案是不可能“完整”的。3!档案保管期限表不能解决选择人类生活方方面面的档案问题；其三，对档案保管期限表的作用有多大，档案保管期限表能不能将档案鉴定的原则和标准融入其中、档案保管期限表能不能解决档案鉴定中的诸多难题等，谈了看法。关键词：档案保管期限表档案鉴定□刘东斌案保管期限表在档案鉴定工提出了改进的诸多

2、措施和方法，如有保管期限的规定上，尤其是对定期档档作中具有举足轻重的作用，学者认为编制档案保管期限表应坚持案的保管时间上许多国家的规定都比不管是归档时的保管期限的九项原则，即分级原则、量化原则、我国具体详细。我国把档案保管期限划分，还是档案保管期限到期的存毁立法保证原则、分类原则、定期修改分为永久、长期、短期三种，永久为鉴定，都是依据档案保管期限表来进原则、分级实现原则、数据保证原则、50年以上，长期为16~50年，短期为15行的。“档案保管期限表名副其实的专家参与原则、责任保证原则。〔3〕年以下。而美国的各种档案保管期限是档案鉴定工作最基本的工具

3、”。“档有学者指出应采取如下措施：“1!保表条款规定得很详细，保管期限规定案保管期限表作为档案鉴定理论与实管期限由笼统期限改为具体年限；2!得很明确。其保管期限规定为1个月、践的连接点和结合部”，人们“对档案条款部分应适当细化：3!建立档案保3个月、6个月、1年、2年、3年、4年、价值鉴定原则和标准的研究最终要落管期限表体系；4!基层单位可以将归5年、6年、7年、25年、56年、75年、实在档案保管期限表上”。〔1〕然而，档范围与保管期限表合二为一；5!加100年、永久等。日本的档案保管期限我国的档案保管期限表却难如人意，大档案保管期限表的管理力度

4、。”〔1〕则分为1年、3年、5年、10年、永久等存在着种种不足，有学者指出它存在虽然，对档案保管期限表的改革和修5个等级。俄罗斯的档案保管期限主要的问题是：“1!身兼二任难以两全；2!改已经探索了许多时间，但是，改革分为永久、长期（5~75）、短期（6个随意性大，不好掌握；3!各条款所列和修改的方案却并未落到实处。然而，月至5年）三种。这同我国规定的保管规定档案保管期限表的依据主要是形各种方案都未能如人意。这不能不令期限差不多，主要区别是长期保管档成文件的机关和文种，较少从文件内人对档案保管期限表本身产生怀疑，案的期限比我国长。阿根廷的档案保容包含

5、情报信息量的多寡及有用性方我们应该换一个角度来对档案保管期管期限规定为6个月、1年、2年、3年、面去判定，未能将二者有机结合起来；限表进行审视与思考。5年、10年、永久等，其中定期保存的4!侧重于保管方针政策性、综合性、档案规定得比较具体。从上述的比较总结性、结论性档案文件，保管期限1中外档案保管期限表的比较中，可以明显地看出我国现在的档案定得较长，无疑是正确的。对典型的、保管期限档次少、规定过粗。与国外微观的、依据性、原始性的基本情况世界各国的档案鉴定工作与我国相比，我国档案保管期限规定过粗还和数据方面的档案文件，保管期限一基本上是一致的，都是以

6、档案保管期表现在档案保管期限条款太少，以般都定得偏短。〔2〕5.一刀切的方法，限表作为指导档案价值鉴定工作的规1987年的《文书档案保管期限表》为其可行性值得怀疑。”许多学者对档案范和依据，都特别重视档案保管期限例，仅有33条51款，无解释。而“从保管期限表进行了深入研究，并借鉴表的制定和执行。世界各国的档案保档案鉴定工作经验较多的一些发达国了国外档案保管期限表的经验和方法，管期限表最明显的区别表现在对档案家来看，其所订档案保管期限表(他档案管理132005/5·总第156期理论探讨DANGANGUANLI们多以‘文件处置期限表’等相称）案鉴定工作

7、的重要依据和工具来使用，案内容丰富多彩”，“完整，是指馆藏的条款，往往不下百八十条，或者几是不是唯一的，不敢肯定，但可以说档案资料在时间与空间上反映出一个百条。”〔4〕特别是美国的文件保管期基本上都是以此来开展鉴定工作的。地区（省、市、县）完整的历史面限表的条款一般有几百条。如“美国然而，有一个中外都无法回避的事实，貌”，“既要保持该馆所辖区域内各条陆军部的文件处置标准有300条，”就是尽管档案保管期限表经过多次修战线、各个部门档案的完整，又要力“《犹他州文件保管期限通用表》将该订，而且条款和档次大有越来越多，求每一个进馆单位档案的完整”〔7〕州的

8、所有文件列举了16类、共计269项越来越细的趋势，但是“漏网”的档而“档案的鉴定工作，就是鉴别和判标准。”〔5〕案依旧很多