从汉至元政治制度的演变原卷版.pdf

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1、第2讲从汉至元政治制度的演变【考纲解读】1.汉到元中央集权的发展历程;2.从汉至元君主专制的演进;3.选官、用官制度的变化考点1中央集权的发展与君主专制的演进【基础落实】一中央集权的发展1.汉代(1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。(2)措施：武帝在景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“”。(3)结果：中央集权得到加强。2.唐朝(1)背景：唐中期在地方设，名为朝廷藩镇，实为割据势力。(2)问题：安史之乱后形成局面，严重削弱了中央集权。①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。(1)措施②行政：中央派______担任地

2、方长官，同时设______监督。③财政：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。3.宋代①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。(2)影响②消极：形成了______、冗兵和______的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。4.元朝：行省制度①地方设___________，长官由朝廷任命。(1)措施②下设路、府、州、县。③边远民族地区设________管理。①加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。(2)影响②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国______的开端。二君主专制的演进1.汉

3、代：汉武帝重用身边侍从、秘书等担任、侍中等，以削弱相权。2.魏晋南北朝：逐步形成三省体制。3.隋唐：三省六部制①三省：唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议(1)内容和执行。②六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。①三省相互牵制和监督，削弱了______，保证了______的独尊。(2)影响②是中国古代政治制度的重大创造，以后历朝基本沿袭。4.宋代：增设参知政事、________和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5.元朝：________是最高行政机关，长官行使宰相职权。【考点深化】一、从汉到元地方政治制

4、度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行省制)。二、三省六部制的特点和弊端1.特点（1）相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。（2）职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，

5、都经由三省处理。（3）加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。（4）节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。2.弊端：相权分属三个部门，造成“有宰相之职，而无宰相之权；有宰相之权，未必有宰相之责”的局面，及至中唐，出现宦官专权、朋党之争等弊政。【典例剖析】典例1元行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六、七人组成，所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调

6、相结合的方式处理。由此可见()A．元行省长官的权力独大B．行省制加强了中央集权C．专制皇权在困局中渐衰D．三权分立机制制约相权总结提升:行省制度把各族人民统一在一个中央政府管辖之下，便于民族间友好相处和交流，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体。典例2(2019·河北保定模拟)宋朝经过摸索，创建了路制。一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则。路以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针。这一建制()A.旨在扩大宋朝疆域B.体现了文武分权的特点C.打破了市坊的界限D.利于解

7、决藩镇割据现象教材拓展:唐代的藩镇割据唐玄宗在位时期，为了防止周边各族的进犯，大量扩充防戍军镇，设立节度使，赋予其军事统领、财政支配及监察管内州县的权力，这造成了一些军镇(藩镇)将领拥兵自重，在军事、财政、人事方面不受中央政府控制的局面，史称“藩镇割据”。这种局面一直持续了一百多年直至唐朝灭亡。藩镇割据造成了中央政府实际管辖地区的缩小，吐蕃、回鹘、西夏等少数民族相继建立地方割据政权；藩镇之内，征兵重敛，更是加重了人民的负担。典例3.(2019·湖北华中师大新高考联盟考题)唐代大理寺是中央最高审判机关，刑部是中央司法行政机关，御史台是中央监察机关。凡

8、“国之大狱”，即皇帝交办的重大案件或疑难案件，由以上三个机关各派官员进行会审，称为“三司推事”。对这一设计理解正确的是()