差异性考核素材.doc

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1、差异性考核素材————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2011年3月24日，中国党建网“三位一体”年度目标责任考核专题调研组一行，从榆林市米脂县抵达榆阳区，并榆阳区一年来的社会经济发展及相关举措进行了实地考察。在中共榆阳区委组织部副部长张明和区考核办副主任陈旭升等当地干部陪同下，通过对麻黄梁工业园区和王则湾村等地的实地考察调研，使我们对该区工业经济发展及新农村建设取得的长足进步，有了更为真切的感受。当地负责人表示，实施目标责任考核对榆阳区社会

2、发展的推动作用，在民生经济工作的各个方面都可以体现出来。       在谈到他们的经验体会和具体做法时，榆阳区考核办副主任陈旭升特别强调了指标差异化和建立科学考核机制的重要性，并从以下四个方面做了详细介绍。         力求做到科学设置考核指标      他们一是突出重点，区考核办将市上下达的年度任务全部进行分解模式，同时又将区上“三干”会上提出的全年重点工作任务，凡是能给乡镇下达的硬下达分解下来。      二是下达差异性指标，全区24个乡镇，在自然条件，产业发展方面有差异，在北部乡镇加大对养殖业和农业的考核力度，南部山区乡镇加大对劳

3、务输出优质小杂粮生产考核力度，同时结合上一年的完成情况同一类指标在下一年下达时适度增加任务，做到了跳起来再到跑起来，区直部门刚根据上级年度目标的指标任务和部门的业务特点以及区委区政府的年度目标要求等因素确定工作指标。     三是指标在整体上体现科学发展，和诣发展，他们给乡镇、办事处下达指标不仅有经济发展，社会发展方面，同时还有人民生活，资源环境，社会稳定，党的建设，精神文明建设方面的指标，力求做到全区上下物质文明建设精神文明建设相协调、人与自然相协调。四是重视生活质量指标的设置，比方说是乡镇下达的农村村容村貌整治，人居环境的改善，文化、体

4、育建设等指标，同时也给公路沿线的一些乡镇下达双创工作任务。      调查研究，办求建立比较科学的考核机制     陈旭升表示，考核机制是推动考核指标的落实、严格考核结果运用的手段。自2007年榆阳区实施年度考核工作以来，该区考核办在借鉴省、市考核工作方法的同时，结合该区实际，在认真调查研究的基础上，每年都对考核办法进行了修改，逐步建立起了一套比较附合榆阳区实际的考核办法。      他们一是建立了“三位一体”的考核体系，将每年不仅开展年度目标责任考核，同时年终还要对领导班子和领导干部进行考核，要对领导班子和领导干部这些党风建设情况进行考核

5、，其目的在于通过考核不仅要把区上经济发展任务落到实处，让人民群众得到实惠，同时还要检验区级乡镇部门领导班子和领导干部的工作能力，群众满意度等方面的情况。      二是建立了围绕考核工作协调的统一机制。该区的考核办法既有乡镇办事处区直部门考核内容的规定，又有考核责任主体加减分、考核分率，领导班子和领导干部、党风廉政建设考核结果的运用，具有较强的操作性。三是制定了平时考核办法，目的主要是加强督查落实，力求做到静态和动态的相同，过程和结果相同，平时和全年的完成情况相同。     创新考核办法      陈旭升认为，科学的考核办法是鉴别被考核单位

6、工作的有效途径。在具体做法上，他们一是明确目标任务完成情况的鉴别主体，各乡镇，街道办事处经济发展、社会发展、人民生活、资源环境社会指标的完成情况，按区统计局统计的数据，以区统计局的数据为准，区统计局不进行统计的数据，区直各部门按照职责分工向区考核办汇报有关完成情况，区直部门的年度工作任务，共项指标的完成与区相关部门向考核办汇报完成情况，个性指标由考核组评价。这种评价方式有效地克服了考核组年终考核有可能失真的这种现象。     二是各方面评价比较全面广泛，去年该区年度目标责任考核评分制，其中目标责任考核占80%权重，各方位评价占20%权重，乡

7、镇办事处、各方位评价包含领导干部评价，民主测评、考核组评价，民意调查，区直部门，省市，驻区单位各方面评价包括领导干部评价，民主测评，民意调查等。      三是增加了指标任务完成群众满意度的测评，这方面主要实行了民意调查。机关职能部门年终通过电话调查和问卷调查的方法，在勾兑上了解被考核对像的工作。      四是鼓励创新，创新工作加分的办法。      五是实行分类考核，他们把全区的被考核对像分为10大类进行考核并比较。     六是重视年终考核组的组建，年终考核组由区级领导担任。     注重考核结果的运用      在此方面，陈旭升着重

8、强调了三个结合。一是与干部奖惩使用相结合，领导干部连续三年被评为优秀等次的选拔任用时予以优先考虑，拟提拔任用领导的，考核结果必须要彻底的上等次，年度目标责任考核被排在末位的且同时