深圳市地方标准.doc

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1、深圳市地方标准《纯电动公共汽车运营企业能源管理指南》（征求意见稿）编制说明《纯电动公共汽车运营企业能源管理指南》标准编制组二〇一九年九月I目录一、任务背景1二、任务来源2三、制定目的2四、编制的原则及依据2（一）编制原则2（二）制定思路与依据2五、标准编制过程3（一）前期准备3（二）标准立项3（三）成立标准编制组3（四）标准草案编制3（五）标准研讨修改4（六）征求意见稿4六、标准的主要内容4（一）标准的属性4（二）标准的适用范围4（三）有关条款的说明41.术语和定义42.基本原则43.基础管理54.能源使用管理55.

2、节能信息管理56.计量器具管理57.节能文化建设58.节能评估管理59.考核与改进5I一、任务背景随着世界经济的发展，在不同程度上给各个国家带来了能源制约问题，我国人均能源占有量远低于世界平均水平，能源供给矛盾严重制约着经济发展，也迫使我国能源结构加速转型和升级。自国家提倡节能减排、低碳生活后，纯电动汽车作为新能源应用技术的创新和节能减排战略的重要支撑举措开始在全国掀起车热潮。在国家宏观新能源政策导向下，纯电动汽车应用等新能源的广泛应用起到了显著的节能减排效果。深圳作为全国新能源创新和推广应用的先列城市，已成为全球公

3、共交通使用电动汽车数量最多、车型最全、运行规模最大的城市，大力促进了深圳市交通能源结构优化和节能效益提升，以深圳巴士集团为例，2017年集团纯电动公交车节约燃油约11．6万吨，减少二氧化碳排放约36万吨，能源管理和节能效益大力提升。国际上有关国家制定并实施了能源管理相关标准，如英国能源效率办公室制定的《能源管理指南》、美国国家标准学会（ANSI）制定的MSE2000《能源管理体系》、瑞典标准化协会制定的《能源管理体系说明》、爱尔兰国家标准局（NSAI）制定的《能源管理体系要求及实施指南》、丹麦标准协会发布的《能源管理

4、规范》等。此外，韩国也发布了相应的国家标准，德国和荷兰也制定了相应的能源管理体系规范文件，这些标准的制定和实施为我国能源管理相关标准的研制提供了很好的经验。然而，随着全球化的发展和全球能源竞争大日益加剧，我国也迫切需要制定和完善能源管理的相关系系列标准，才能在全球能源竞争中占据优势地位。在我国交通运输行业能源结构升级的同时，也面临纯电动汽车应用技术不稳定、新能源应用技术创新与改造升级、车辆安全性和可靠性仍需提升、车辆续航历程仍显不足等问题，公交运营组织能源管理的各项制度和措施之间尚未形成一个有机整体，缺乏全面、系统地

5、策划、实施、检查和改进指导，缺乏全过程系统地科学监控，系统的能源管理思想没有得到具体体现和贯彻实施，我市乃至全国纯电动汽车在节能低碳发展领域仍面临艰巨的能源管理与提升重任。因此，为切实加强纯电动公共汽车运营组织的能源管理能力，促进节约能源并降低组织生产成本，亟需建立一套纯电动公共汽车6运营企业能源管理指南，以系统化的理论和方法，指导企业科学开展能源科学应用和规范化管理，提升电力能源利用效率和车辆运营效益。本标准的研制和应用推广将有效填补当前我市在纯电动新能源公交服务行业能源利用和管理的标准空白，系统指导深圳公共汽车运

6、营企业在能源管理方面采用先进理念和方法技术等，在有效帮助企业提升能源利用率，降低运营成本的同时，助力深圳打造全国新能源利用标杆城市，为全国提供公交服务领域新能源改革和高效利用和管理的样本，向全国示范和推广。二、任务来源深圳市地方标准《纯电动公共汽车运营企业能源管理指南》由深圳市市场监督管理局于2019年5月正式批准立项。本标准由深圳市交通运输局提出并归口，深圳巴士集团股份有限公司主导，深圳市标准技术研究院等单位主要参与起草。三、制定目的本标准的研制和应用旨在指导纯电动公交运营组织建立内部规范的能源管理机制，使新能源应

7、用和管理的各项手段与举措形成一个有机整体，全面系统地策划、实施、检查和改进各项能源管理活动，实施运营全过程管理，并通过问题发现和持续改进，规范企业节能行为，不断降低能源消耗，以期获得最佳的节能效果。四、编制的原则及依据（一）编制原则本标准的制定结合了我国当前公共交通行业能源结构升级和纯电动化全面发展的形势和需求，以纯电动公共汽车的能源管理特性和相关要求为主要规范对象，以提高纯电动公共汽车节能效益为目标进行编制，既要符合地方标准的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合深圳市本地和行业的实际情况。（二）制定思路与依

8、据1．本标准依据GB/T1.1—2009《标准化工作导则6第1部分：标准的结构和编写规则》的要求进行编写。2.本标准在《能源管理体系要求》（GBT23331-2012）指导下，结合《汽车驾驶节能操作规范》（JT/T807-2011）等标准的内容进行编写，旨在结合深圳市公交行业全面电动化的需求和发展趋势，充分利用“P-D-C-A”理论，并借鉴和使