安全事故应急管理制度.pdf

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1、安全事故应急管理制度危险源辨识、风险评价和风险控制程序1、目的为了持续辨识、评价和控制公司在活动、产品或服务中需要控制的危险源，达到对职业健康安全风险的积极预防和有效控制，特制定本程序。2、适用范围适用于公司所有活动、产品或服务中涉及的对危险源的辨识、评价和控制。3、术语和定义引用公司《管理手册》中有关术语和定义。4、职责⑴安全质量部负责制定、组织实施和检查本程序。⑵机关/项目部各相关职能部门负责辨识、评价和控制本部门/本项目危险源，并建立本部门的《危险源清单》、《重要危险源清单》，将《重要危险源清单》报安全质量部备案。5、工作程序⑴危险源辨识的范围a、所有进入施工场所的人员（含员工

2、、合同方和访问者）；b、常规活动（如正常的施工生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）；包括原材料的采购、储存和运输；施工生产作业活动、施工工艺选用等其它辅助活动。c、所有的施工设备设施运行、维护和保养，包括相关方的设备。⑵危险源辨识方法可采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、安全检查表法、系统安全分析、事件树、故障树等方法。调查之后作好危险源统计，建立危险源调查清单。辨识时考虑“三种时态”（现在、过去、将来）、“三个状态”（正常、异常、紧急）和七种类型（机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾与爆炸类、职业病类等；按条件许可时还可分为物理性、生物性、生理性、行为性和其他等）。⑶可导致的

3、事故类别划分为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片邦、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。⑷风险评价①总则a、风险评价应在危害因素充分辨识的基础上进行；b、风险评价应为确定设施要求、培训需求和进行运行控制提供信息；c、风险评价应为建立目标、指标和管理方案提供依据；d、风险评价结果应形成文件，作为公司建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策的基础，为持续改进公司的职业健康安全管理绩效提供衡量的基准。②风险评价的依据a、相关法律、法规及行业标准的要求；b、危险、危害影响的程度、可能性和规模

4、。③风险评价方法（一）根据事故后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，其结果从高到低依次划为A、B、C、D、E共5个级别。a、事故发生的可能性为3个级别：事故发生的可能性极大的为“可能”，事故发生可能性极小的为“极不可能”，界于两者之间的为“不可能”。b、事故后果的严重程度分为3个级别：将会出现多人伤亡的为“严重伤害”，出现轻伤为“轻微伤害”，界于两者之间的为“一般伤害”。c、后果和可能性的结合结果对应可得出风险级别：可能性后果极不可能不可能可能轻微伤害E可忽略风险D可容许风险C中度风险一般伤害D可容许风险C中度风险B重大风险严重伤害C中度风险B重大风险A不可容许风险表中：A

5、级风险（不可容许风险），即事故潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性已极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险。B级风险（重大风险），即事故潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害。C级风险（中度风险）即虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。D级风险（可容许风险）即具有一定危险性，虽然重伤可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。E级风险（可忽略风险），即危险性小，不会伤人的风险。d、风险评价要联系生产实际，参照已往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生的事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，

6、还要考虑与需要采取措施的能力相适应，风险级别是综合分析评价的结果。对下述情况可直接定为较高级别的风险：——不符合职业健康安全法律、法规和其它要求的；——相关方有合理抱怨或要求的；——曾经发生过事故或存在重大事故隐患仍未采取防范、控制措施的。——直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。e、风险控制措施包括：——目标和管理方案；——运行控制；——应急程序；——培训；——监测和监视；f、对应风险评价结果，策划风险控制措施，见《风险控制策划表》。风险控制策划表风险级别措施及时间期限代号描述E级可忽略风险不需采取措施且不必保留文体记录可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考

7、虑投资D级可容许风险效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持。应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施降低风险措施。C级中度风险在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须进一步评价以更准确地确定伤害的可能性，确定是否需要改进的控制措施。直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量资B级重大风险源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。不可容许只有当风险已降低时，才能开