加快经济发展方式转变,推动科学发展的研究和探讨.doc

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1、加快经济发展方式转变,推动科学发展的研究和探讨1————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：加快经济发展方式转变，推动科学发展的研究和探讨两年多来，全党上下深入开展学习实践科学发展观活动，我镇党委和各基层党组织也在活动中深入基层，结合实际开展调查研究，并将调研活动延伸至今，努力探索我镇科学发展之路，破解发展难题。期间，一直将如何加快发展方式转变作为党政领导班子调研的重要课题，作为后发赶超的发展思路，在此，就如何加快经济发展方式转变谈一

2、些看法，提一些思路。一、目前的现状和存在的问题改革开放以来尤其是上世纪九十年代以来，在历届党委、政府的努力打拼下，我镇从过去单一的传统农业镇，发展成为以工业经济占主要比重，第三产业初具规模的新兴工商业镇；二、三产业经济总量达78%，实现了经济发展的悄然变身。（一）经济发展的基本特点在经济发展过程中，我镇始终做到“三个坚持”，坚持以招商引资为突破口，坚持以结构调整为主线，坚持以多元经济为导向。经济发展主要呈现如下六个特点：1、形成中间大、两头小的经济格局。针对自身基础簿弱，资源缺乏的劣势，我镇坚持外引内联带动战略，坚持工业兴镇战略

3、，大力发展工业经济，近20年来，工业产值年均以29.8%的速度递增，至2009年，工业产值占GDP总量的58%，在一、二、三产业中，形成第二产业占的比重大，第一、三产业比重较小的经济格局。2、形成工业多元产业的经济格局。为加快引资步伐，早期在引进项目中采取“胡子眉毛一把抓”的做法，从而形成目前工业品种的“大杂烩”，包括五金、电子、塑胶、针织、鞋业、化工等多品种、多门类的工业产业模式。3、形成外资大，民资小的经济格局。目前，全镇外资企业年产值达28856万元，占工业总产值的65%。4、形成以“富民产业”为主导的农业经济格局。历届党

4、委、政府在发展农业方面，除全力稳定粮食生产外，大力引导广大群众走集约化之路、市场化之路、效益化之路，坚持“好”字当头，“效益”优先，大力发展生态农业、精品农业、特色农业，初步形成“甜玉米、西瓜、蔬菜、优质水产养殖”四大基地，近10年来，农业增加值年均以6.6%的速度递增。5、形成以饮食为特色的第三产业的经济格局。多年来，镇委、镇政府主打“XX肉丸”牌，努力宣传推介XX肉丸，积极引导有条件的人士发展饮食服务业，使205国道圩镇段两边初步形成饮食一条街。6、形成以小城镇建设推动经济快速增长的发展模式。多年来，我镇坚持“小城镇带动”战

5、略，在继上个世纪斥巨资完善以水、电、道路、通讯等四大基础设施为主的基础上，新世纪前10年，累计投入近6000万元，继续大力推进小城镇建设，完善市政配套设施，为新一轮经济增长特别是推进招商引资工作起非常重要作用。（二）存在问题及原因之前的发展道路，可以说过程举步维艰，成绩来之不易。但是，发展还有不少的局限性和短板，我们必须认真审视和应对存在的各种问题，这些问题主要有如下六个方面：1、基础薄弱，运作困难。主要原因是上个世纪九十年代初开发欠下的巨额债务，加上每年仅有的不足百万元的财政收入和近千万元日常运作、基本建设支出的巨大反差的严峻

6、现实，使镇财政缺口形成一个无法填平的巨大窟窿。2、粗放经营，效益低下。在工业方面，由于早期引进的项目绝大部分项目都是技术含量不高，规模不大，甚至个别还存在一定污染问题，市场竞争力不强，抗风险能力不强，虽然企业总量不断扩大，但整体效益仍然较差。在农业方面，发展生态农业、特色农业、现代农业观念落后，发展滞后，现有的特色种养绝大部分不上规模，小打小闹，难成气候。3、资源缺乏，后劲不足。资源缺乏主要指土地和水这两个方面，土地方面，上个世纪规划的龙苑工业区40多万平方米的土地已经用完。水源方面，现有水库山塘库容正常年景只有800万立方米，

7、而工农业和居民生活用水每年需1200万立方米，用水缺口大，发展严重受阻。4、特色不特，带动不强。XX肉丸远近小有名气，但并未认真打好这张牌，目前仍停留在松散的家庭式经营，在商标申报、商业包装、产品精加工以及市场化运作等方面还是一片空白，根本还未起到对第三产业的带动作用。5、设施滞后，承载较弱。表现最为明显的是水利设施陈旧老化、设计标准低等因素，抗洪减灾能力弱，致使连续几年来造成严重的洪涝灾害，给广大人民群众财产带来较大损失，给发展造成很大的影响。此外，由于经济困难，资金匮乏，一些必须的市政基础设施无法完善，阻碍了发展步伐。6、村

8、域不衡，发展滞后。村一级发展不平衡，绝大部门村集体年收入仅有一万来元，有部分甚至是空壳村，村集体一穷二白，毫无“造血”功能。二、加快经济发展方式转变的思路和对策由于上述存在的问题，加上目前仍处在传统的发展方式上，因此在经济社会发展上困难重重，遭遇瓶颈。如何克服困