以加快转变经济发展方式为主线，推动科学发展

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1、以加快转变经济发展方式为主线，推动科学发展上海市委党校经济学部陈勇鸣教授一、主攻方向：经济结构战略性调整二、重要支撑：科技进步和技术创新三、根本出发点和落脚点：保障和改善民生四、重要着力点：建设资源节约型、环境友好型社会五、强大动力：改革开放温家宝：我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经刻不容缓。经济增长：经济总量、速度、规模。经济

2、发展：增长、质量、结构、技术、效益、资源、环境、秩序、充分就业。社会发展：经济发展、民主、科学、法治、理性、社会和谐、精神文明、政治文明、人的素质提高与全面发展。一、把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向《建议》指出：国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。1、世界各国战略调整和经济转型国际金融危机不仅对世界经济造成了巨大的冲击，也对世界各国实施战略调整

3、和经济转型产生了一个强大的动力和压力。现在全世界都在转变增长方式，美国和欧盟都在转变。美国过去一直是负债增长方式，现在开始强调储蓄，五年以前美国是零储蓄率，奥巴马上台以后，储蓄率上升了5个百分点。美国储蓄率增长1个百分点，相当于减少5000亿左右的消费数量。1）能源价格暴涨导致各国争夺资源，国际关系紧张2010年《BP世界能源统计》2009年底全球石油探明储量13331亿桶，相当1773亿吨，2009年消费38.8亿吨，以09年开采速度计算可开采45.7年，天然气62.8年，煤炭119年。2009年中国煤炭消费15.374亿吨油当量，占全球煤炭消费的46

4、.9%。2）全球金融危机需要寻找新的经济增长点2000年美国IT泡沫，2007年美国房地产泡沫，2010年走出经济困境，新能源、新材料、新生物医药成为经济新增长点奥巴马救市，中国经济最终解决问题也靠三新3）全球气候变暖，极端化气候频繁由于巨量的石油、天然气、煤炭的燃烧和工业气体的释放，每年要释放数百亿吨的二氧化碳等温室气体。厄尔尼诺现象和拉尼娜现象是全球气候异常的最强信号。厄尔尼诺是一种全球气候变暖，拉尼娜是一种全球气候变冷。今年以来，世界多个地区遭遇了极端天气事件及其带来的各种灾害。2、世界产业结构调整趋势全球生产要素流动和国际产业转移加快，国际产业结

5、构正朝着技术、知识、服务密集的方向发展。产业轻型化、高端化、服务化中国产业与经济发展趋势：资源产业——原材料产业——轻纺产业——重化产业——装备产业——高新技术产业——知识服务业低排放、轻资产、高智能、精生产、强创意、慢生活《建议》提出：发展现代产业体系，提高产业核心竞争力改造提升制造业培育发展战略性新兴产业加快发展服务业加强现代能源产业和综合运输体系建设全面提高信息化水平发展海洋经济《建议》提出：发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提升制造业核心竞争力现代产业体系是以科技创新为动力，以专业分工和社会化大生产为基础，

6、与信息化融合，物质产品生产与服务业结构合理和协调发展的产业体系。包括现代农业、现代工业和现代服务业三大产业。改变一产不稳，二产不强，三产不宽的状况。改造提升制造业培育发展战略性新兴产业。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车，这是抢占经济科技制高点的重要举措。加快发展服务业。要把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，把发展服务业与扩大城乡居民消费有机结合起来，与扩大就业紧密结合起来。加强现代能源产业和综合运输体系，全面提高信息化水平，实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”发展海洋经济，风力发电，海水淡化3、经

7、济转型的含义一是从外延到内涵发展，即技术创新，二是从二产到三产，即发展服务业，三是从生产导向到消费导向，四是从外需导向到内需导向。转型的核心问题是从原来的出口导向型的增长方式、投资拉动的增长方式，转为以内需拉动增长、以消费支撑的增长方式，这是增长方式转型的核心。4、加快服务经济发展《建议》提出：推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。服务型经济是以服务为主导，以现代服务业为依托，以知识的传播与应用为特征，以电子信息等高技术为手段，主要为生产者和消费者提供增值服务的一种社会经济形态。服务经济不等同服务业，其特征：三高——高人力资本、高技术、高附加值，三新

8、——新技术、新业态、新增长方式。二、坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式