陕西省交通运输节能减排“十二五”规划.doc

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1、省交通运输节能减排“十二五”规划省交通运输厅二○一一年十二月目录前言1一、现状与评价2（一）主要工作成绩2（二）存在的主要问题10二、形势与要求13（一）经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐13（二）经济增长与节能减排的矛盾日益突出14（三）建设低碳型交通运输体系的要求不断提高14（四）交通运输行业的节能减排潜力巨大15三、指导思想与发展目标16（一）指导思想16（二）基本原则16（三）发展目标17四、主要任务20（一）调整交通运输产业结构20（二）优化公路水路运力结构22（三）发展高效节能运输方式23（四）优化公路设计理念23（五）开展新能源的推广应用24（六）加强节能减排技术的研发和

2、推广25（七）完善创新节能机制制度体系27（八）积极推动重点企业节能减排示活动28五、重点工程28（一）公路服务设施的升级改造工程28（二）高速公路ETC收费系统建设工程29（三）公路隧道清洁能源技术推广工程29（四）交通物流信息公共服务平台工程29（五）道路货物甩挂运输试点工程30（六）营运车辆油改气和加气站建设改造工程31（七）客运车辆新能源改造试点工程31（八）城市公共交通智能调度系统建设工程32（九）交通运输系统公共机构节能工程32六、实施保障32（一）加强宣传引导，强化节能减排的思想认识32（二）加强组织领导，建立节能减排的协作机制33（三）加强资金保障，建立节能减排的激励

3、政策34（四）加强过程控制，完善节能减排的监测体系35（五）加强示推广，开展节能减排的试点工作35（六）加强评价考核，提高节能减排的实施效果35（七）加强教育培训，培养高素质的节能减排队伍36前言为深入贯彻落实科学发展观，遵循资源节约和环境保护的基本国策，深化“资源节约型、环境友好型”交通运输行业建设，提高能源利用效率，优化能源消费结构，降低二氧化碳排放强度，根据交通运输部《公路水路交通节能中长期规划纲要》、《省交通运输“十二五”专项发展规划》、《省“十二五”节能规划》等，编制本规划。本规划总结了我省交通运输节能减排的现状和成效，分析了我省“十二五”交通运输节能减排面临的形势，阐明了

4、我省“十二五”交通运输行业节能减排工作的指导思想和基本原则，明确了总体目标和主要指标，提出了“十二五”节能减排的主要任务、重点工程和保障措施，是省交通运输“十二五”规划体系的重要组成部分，是“十二五”时期交通运输行业节能减排工作的纲领性文件。本规划的制定与实施，将为进一步深化我省交通运输行业节能减排工作，积极发展低碳交通运输体系，加快转变交通运输发展方式，发挥重要的基础性指导作用。一、现状与评价（一）主要工作成绩“十一五”期间，在省委、省政府和交通运输部的正确领导下，我省交通运输系统以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型行业为目标，紧紧围绕提高能源利用效率，不断提升发展理念

5、，加快推进结构调整，大力推动技术进步，加强节能减排监管，扎实推进交通运输节能减排工作，较好地完成了“十一五”节能减排任务。1、行业节能减排意识逐步提高“十一五”期间，我省各级交通运输主管部门通过建立健全组织机构，合理明确职责分工，落实分解工作任务，从思想上强化对节能减排的认识。省交通运输厅积极倡导全省交通运输系统广泛开展“节能宣传周”等节能减排系列宣传教育活动，广泛深入开展宣传教育与交流培训，组织有关媒体广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性。交通报、省交通运输厅、交通信息、道路运输等交通运输新闻媒体积极在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播交通运输行业节能减排公益活动，全面营造交通运输行

6、业节能减排良好舆论氛围。各级交通运输管理机构、高速公路运营企业、公路水路运输企业等单位也相应开展了形式多样的节能减排宣传培训、示试点与实践活动，大力推广节能减排项目，不断完善节能减排制度体系，制定节能减排宣传方案。大力弘扬“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚，提高全行业、全系统的节约环保意识，使全省交通运输行业对节能减排工作的重要性、紧迫性、长期性和战略性形成了共识。全行业节能减排意识逐步深入人心，资源节约、环境友好、绿色低碳的理念不断提升。2、道路运输节能减排成效显著积极清理挂靠经营行为，全面推进客运班线公司化改造，高速公路客运班线100%实现了公司化经营，有效降低了运输企业能源消耗和

7、运输成本。不断调整优化运力结构，加大老旧车辆的更新和淘汰力度，重点发展安全舒适、节能环保的大型专业化车辆，全省每年以30%的速度完成对老旧线路运力资源和线路资源整合。“十一五”全省通过高速客运班线公司化先后改造下线（淘汰）高耗车辆1012辆，共累计节约油耗1.5亿升，减少温室气体CO2排放约40万吨，节能减排效果和力度在全国起到引领示作用。“十一五”全省道路客运经营的集约化程度明显提高，截至2010年底全省拥有道路旅客运输经营业户297家，比2005年减少