关于改进工程建设概预算工作的若干规定.pdf

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1、精品关于改进工程建设概预算工作的若干规定(1983)计标第1038号工程建设概、预算是控制和确定工程造价的文件。改进概预算工作，对正确确定工程造价，控制工程项目投资，推行经济合同制，提高投资效益，都具有重要的意义。为此，特制订本规定。一、凡采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制总概算，施工图设计阶段必须编制预算。采用三阶段设计的，技术设计阶段还必须编制修正总概算。对于技术简单的建设项目，设计方案确定后就做施工图设计的，必须编制施工图预算。二、设计概算经批准后，是控制和确定建设项目造价，编制固定资

2、产投资计划，签订建设项目总包合同和贷款总合同，实行建设项目投资包干的依据；也是控制基本建设拨款和施工图预算，以及考核设计经济合理性的依据。建筑安装工程施工图预算经审定后，是确定工程预算造价，签订建筑安装工程合同，实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算的依据。实行招标的工程，预算是工程价款的标底。三、建设项目的总概、预算，应包括建设项目从筹建到竣工验收所需的全部建设费用。其投资构成为：建筑工程费用，安装工程费用，设备、工器具购置费用和其他费用。概、预算文件应包括：概、预算编制说明包括投资效益分析，建

3、设项目总概、预算，单项工程综合概、预算，单位工程概、预算，其他工程和费用概、预算。概算文件应可编辑精品包括钢材、木材、水泥等主要材料表，预算文件还应包括钢材明细汇总表及补充单位估价表。四、设计单位承担可行性研究和参加编制设计任务书时，其投资估算的编制工作，应由概预算人员（以下统称技术经济人员）负责进行，并与其他专业设计人员配合，共同做好建设项目经济效益的评价工作。五、概、预算的编制工作，均由设计单位负责。必要时，施工图预算的编制，可邀请施工单位和建设单位参加。一个建设项目，如由几个设计单位共同设计时，主

4、管部门指定的主体设计单位，应负责统一概、预算编制原则等有关事项并汇总概、预算。其他设计单位应负责编好所承担设计的工程概、预算。建设、施工等有关单位，应及时向设计单位提供编制概、预算所必须的有关资料。六、设计人员应加强经济观念。初步设计应参照设计任务书及其估算进行；施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。在不同的设计阶段要提出足够深度的设计技术资料，以满足编制概、预算的要求。施工图设计应列出钢材明细表。技术经济人员应与其他专业的设计人员共同做好设计方案的技术经济比较工作，以选出最合理的方案。要及

5、时了解设计内容，掌握设计变更情况及其对造价的增减影响，并提出合理使用投资的建议，以发挥技术经济人员在设计工作中的积极作用。七、建筑安装工程概、预算，应根据不同设计阶段的图纸及说明，以及现行的预算定额（综合预算定额），概算定额，概算指标，材料、构配件预算价格，各项费用标准等进行编制。设备购置概、预算，其设备单价应按照设备清单和现行的设备原价及运杂费率进行编制。可编辑精品其他工程和费用概、预算，应按照现行有关费用定额或指标进行编制。八、设计单位要努力提高概、预算的准确性，保证概、预算的质量。要严格执行国家有

6、关的方针、政策和制度，实事求是地对工程所在地的建设条件，包括自然条件、施工条件等可能影响造价的各种因素，作认真的调查研究，在此基础上正确选用定额、费用和价格等各项编制依据。同时，要根据有关部门发布的价格调整指数，考虑建设期间价格变动等因素，做到概、预算能够完整地反映设计内容，合理地反映施工条件，准确地确定工程造价。九、概算是设计文件的重要组成部分。主管单位在报批设计时，必须同时报批概算。设计单位应实事求是地向审批机关反映概算编制情况及存在的问题。各主管部门必须认真执行设计文件审批办法，不断提高审查水平。

7、在审批设计的同时，认真审批概算，不得下放审批权限。十、建筑安装工程施工图预算的审定，应由建设单位或其主管部门组织设计单位、施工单位和建设银行分批或集中进行。一些地区设有预算审定专门机关的，由专门机关组织审定。预算审定的时间，从设计单位交付预算文件之日起算，一般不得超过三十天。设计单位除交付预算文件外，还应对工程量计算底稿进行整理，以备审查时使用。在审定预算时，各有关单位必须从全局利益出发，及时审查定案。预算审定后，由设计单位按照审定的意见，对原预算作补充、修改后，由建设单位分送各有关单位。十一、各有关部

8、门和有关单位都应认真执行批准的总概算，不得任意突破。如单位工程或单项工程必须增加投资时，首先用其他工程多余的投资调剂解决。调剂有困难时，经建设单位的上级主管部门或其授权单位批准，可动用总概算的预备费解决。可编辑精品如必须突破总概算时，其超出部分经设计单位同意并修改后，由主管单位报原初步设计批准机关审核，按十三条规定的批准权限报经批准。十二、建筑安装工程施工图预算审定后，在总概算的控制范围内，按照规定允许作量差、价差调整的部分，其中由于建设单