关于加强本市建设工程监理管理的若干规定.doc

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1、上海市城乡建设和交通委员会关于发布《关于加强本市建设工程监理管理的若干规定》的通知各有关单位：现将《关于加强本市建设工程监理管理的若干规定》印发给你们，清遵照执行。二。一。年七月六日关于加强本市建设工程监理管理的若干规定为进一步加强本市建设工程监理管理，全面提高建设工程质量和管理水平，促进建设监理行业健康发展，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。一、明确管理部门职责（-）上海市城乡建设和交通管理委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程监理的行政主管部门，上海市建设工程安全质量监督总站负责本市建

2、设工程监理活动日常监管工作。区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建设工程监理的管理。二、加强监理企业和人员市场准入监管（二）实行监理企业资质达标动态检查制度。对资质条件发生变动不符合相应资质条件的监理企业，建设行政管理部门责令其限期改正，-整改期为3个月：-整改期间该企业不得承接新的工程监理业务：逾期不改正的，按规定撤回资质证书。（三）实行总监理工程师制度。在本市行政区域内的建设工程实行项H总监理工程师制。项目总监理工程师是经监理企业法定代表人书面授权，全面负责监理合同履行，主持项目监理机

3、构工作的注册监理工程师。一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿兀或市级重大工程的项目总监理•匚程师，其他建设匚程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表。项目总监理代表是经监理企业法定代表人同意，有总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行驶职责和权力，具有二年以上同类工程监理工作经软的监理工程师。总监理工程师代表只能在一个项目任职。（四）实行其他监理从业人员岗位管理制度。本市其他监理从业人员包括项目专业监理工程师、项H监

4、理员和项目安全监理员：项目专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某…方面的监理工作，具有相应监理文件签发权，具有一年以上同类工程监理工作经验的监理工程师。项目监理员是由具有同类工程相关专业知识，经业务培训，持有监理员证书，从事具体监理工作的监理人员。项目安全监理员山具有同类工程相关专业知识，持有安全监理员证书的，从事施工现场安全监理工作的监理人员。监理企业应加强相关人员业务培训。其他监理从业人员应按照有关规定参加培训，培训合格后方可从事监理活动，并按规定参加继续教育。

5、（五）实行企业和个人信用综合评价制度。企业和个人电子版《诚信手册》动态记录监理企业和个人的基本信息、项H信息、务类行为信息和诚信信息。对在沪监理企业开展信用综合评价，信用综合评价结果作为监理企业及其从业人员资质资格评定、升级、增项以及招投标等管理的依据。信用记荥和使用标准山上海市城乡建设和交通委员会另行制定。三、加强监理招投标行为监管（六）实行招标核费制度。工程监理项目评标办法制定应将监理大纲、人员配备、监理单位的业绩、社会信誉、企业诚信度和提供服务承诺等作为评标主要因素，监理费报价不列入评标办法,监理费应严

6、格按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格［20071670号）标准确定。招投标监管部门在办理备案手续时，应核骚监理取费标准。（七）实行招标人代表参加评标限定制度。应公开招标的建设工程项目的招标人代表原则上只能一人参加评标。招标人代表应具有从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平的人担任。四、加强监理企业合同履约监管（八）实行监理合同登记备案制度。监理企业应按规定向建设行政管理部门进行监理合同登记备案，经登记备案的监理合同方可作为企业资质升级、增项和综合诚信评价的依据。监理合同中应包

7、括该项目总监理工程师、项目总监理工程师代表、项目专业监理工程师、项目安全监理员、项目监理员信息。需变更的，变更后应及时办理变更登记备案。项目总监理工程师变更的,还需提供建设单位同意证明，一年内变更不得超过两次。经登记备案的监理合同作为从业人员的业绩依据。签订监理合同时，鼓励使用《上海市建设工程委托监理合同（示范文本）》。（九）实行监理费足额支付制度。建设单位在建设工程竣工备案前应按照有关规定和监理合同约定足额支付监理费，并取得监理费银行支付凭证及监理单位发票。（I）实行市级建设财力直接支付制度。使用市级建设财

8、力的建设工程实行监理费财政直接支付。在工程监理合同中应明确监理费由财政直接支付。五、加强工程监理实施过程监管（十一）实行从业人员到位情况检查制度。监理企业应按《建设工程监理规范》或合同约定派遣项目总监理工程师和设立现场监理机构。监理机构的人员和组织形式应能满足工程监理实际需要，并确保人员到位。建设行政管理部门加强对项目总监理工程师、项H总监理工程师代表、项目专业监理工程师等人员到位情况监督检查。（十