农民工在城市社会的融合度问题.doc

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1、农民工在城市社会的融合度问题作者：钱文荣　张忠明来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2006年第04期        [摘要]根据对进城农民工和原城镇居民的问卷调查和统计分析，可探讨农民工在城镇社会的融合度和面临的挑战。在农村城市化和农民市民化进程不断加速的沿海城市(如浙江)，进城农民工与原城镇居民的融合状况总体良好，但也面临重大挑战；城市居民主要通过报纸和电视新闻等媒体了解农民工，新闻媒体对城市居民的态度有着重要的影响，媒体引导城市居民认识农民工任重道远；城市内部形成的“新的二元社会结构”是阻碍城市和谐社会构建的主要制

2、度因素，因此，推进城乡一体化改革，赋予农民真正的国民待遇，将是促使进城农民融入城镇社会，实现与原市民和谐相处的制度保障。        [关键词]进城农民工；融合度；新二元社会结构        [中图分类号]F301．11        [文献标志码]A        [文章编号]1008—942X(2006)04—0115—07        世界经济发展的规律证明，一个成熟的现代经济，不可能是一个农业产值在国民生产总值中占很高比例、农业劳动力在劳动力构成中占很高比例、农民在人口结构中占很高比例的经济。中国也莫能例外。因

3、此，可以预见，随着统筹城乡经济社会发展这一重大战略的逐步实施和城乡统一的劳动力市场的逐步形成，大批农民将告别“农民”身份，实现其社会分工和社会角色的转变，并最终完成市民化的过程。这将成为21世纪上半叶我国农村经济和社会生活中最重大的事件。        但是，由于城乡二元体制的影响，在中国，农民进城打工与农村人口的城市化是含义完全不同的，因而出现了具有鲜明中国特色的农民工现象。目前，进城农民工远没有融人到城市社会，中国每年都有大量农民工进城，同时也有大量农民工回乡，很多农民工只是城市的匆匆过客，真正在城市落地生根的人数有限，

4、毫无疑问，一切与中国的城市化目标存在着偏差。        2005年，浙江省人均GDP已达到3400美元，农村城市化和农民市民化也正处在加速发展的阶段，如何引导和促进农民工融人城市社会已成为一个受到广泛关注的问题。本文通过对浙江省的城镇居民和进入浙江城镇的农民工的问卷调查与统计分析，探讨农民工在城镇社会的融合度和面临的挑战，并提出相应的对策和建议。        一、调查过程及样本简况        本次调查于2005年10月至2006年1月在浙江省杭州、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、金华等地的20个城市(镇)同时进行，共调查进

5、城农民工(1990年以后进入该城镇工作，且为农村户口的居民)413人，原城镇居民(即户口在该城镇或1990年以前就居住在该城镇的居民)312人。为了保证调查质量，我们对浙江大学的2位研究生、18位本科生进行了培训，所有问卷都由他们与被调查对象面谈后填写。样本的基本情况如下：        (一)调查地区分布        调查样本的地区分布如下(表1)：        (二)年龄分布        被调查农民工年龄最低为16岁，最高为S6岁，平均27岁；原城镇居民年龄最低为17岁，最高72岁，平均38岁，大多为正在从事劳动的

6、青壮年人口，样本具体分布如下(表2)：        (三)受教育年限        被调查样本中，农民工受教育年限最低者为1年，最高者为12年；原城镇居民受教育年限最低者为0年(文盲)，但只占0．64％，最高者为17年；无论是农民工还是原城镇居民，大多集中在5—12年，即从小学毕业到高中毕业之间(表3)：        二、进城农民工的生存状态和融入城镇的愿望        进城农民工的生存状态如何?他们自己对现有的生活满意吗?他们希望成为真正的城市居民还是回乡?以下是我们在浙江省的调查与统计结果。        (一)进

7、城农民工的生活状态        在调研中，我们从以下几个侧面对进城农民工的生存状态进行分析。        1．社会保障情况        在被调查的413位进城农民工中，可以享受各类社会保障的人数占被调查进城农民工总数的比例如下：(1)失业保险(占25．18％)；(2)城市居民最低生活费保障(占3．39％)；(3)养老保险(占31．47％)；(4)医疗保险(占6．78％)。由此可知，从总体上看进城农民享受的社会保障明显不够，这有可能成为影响进城农民生活稳定性的主要障碍之一。        2．住房情况        住房

8、作为居民的主要生活资料，其好坏直接反映了居民的生活质量。样本户的住房情况如下：(1)单独租(占13．32％)；(2)与人合租(占8．72％)；(3)借亲友的(占4．36％)；(4)购买商品房(占45．04％)；(5)自建(占19．61％)；(6)其他(占8．95％)。从总体上看，浙江省进城