抓党建促脱贫攻坚工作情况调研报告.doc

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1、抓党建促脱贫攻坚工作情况调研报告按照省委组织部《关于倡导开展组工干部春节返乡调研活动的通知》相关要求，X州X市委组织部全体组工干部利用201X年春节假期积极开展返乡调研活动，组织部长带头示范，33名组工干部结合抓党建促脱贫攻坚工作开展实地走访调研21次，谈话交流调研33次，并形成本调研报告。X市是典型的“老少边穷”地区，全市总面积2208平方公里，下辖7个乡镇，其中，3个边境乡镇；65个行政村，其中，36个贫困村（含10个边境一线村）。全市总人口17.6万人，朝鲜族占66.4%。自脱贫攻坚战打响以来，X市始终坚持“以党建聚合力、促脱贫、谋发展

2、”的工作思路，充分发挥基层党组织战斗堡垒和市委一线指挥部作用，努力实现组织建设和脱贫攻坚双推进、双加强。通过精准识别，共有贫困人口5859名，2016年、201X年累计脱贫4221名，自然减员297名，新增11名，累计退出贫困村30个。截至目前，X市剩余贫困人口1352名，尚有6个贫困村未实现脱贫。一、主要做法及成效（一）全域谋划、统筹推进，建立脱贫攻坚责任体系。紧扣脱贫攻坚重点难点，以党的领导推动脱贫攻坚扎实开展。一是市委班子靠前指挥。发挥市级领导“关键少数”和市委书记抓党建“第一责任人”作用，确定了“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓考核”的

3、脱贫工作思路，每位市委常委包保1个乡镇，每名市级领导联系包保2-3个村，实现全市65个村包保全覆盖，并在全州率先实行副市长专管扶贫工作模式。截至目前，全市29名市级领导累计入村督导551次，解决实际问题336件。二是构建五级联动促脱贫工作体系。把党建和脱贫攻坚紧紧扭在一起，实施市级领导“一定、三督导”，包保门“两带头、两精准、三突出”，第一书记和驻村干部“两不、三同、四责”，乡镇党委“一定、两抓、三提升”，村党组织“一传、一落、一带”五大行动，明确了各层级工作职责，建立了各司其职、科学合理的抓党建促脱贫工作体系。工作开展以来，82个市直包保部

4、门累计投入帮扶资金2.3亿元，协调争取脱贫产业项目88个。225名第一书记和驻村干部累计解决脱贫难题390个，乡镇党委召开脱贫攻坚联席会议20余次。三是完善督考机制。在年度绩效考核中增加脱贫工作考核权重，建立X市脱贫攻坚督查工作机制，抽调9名骨干力量成立脱贫攻坚督查办，对全市脱贫攻坚工作进行督查。截至目前，开展专项督查18次，对开展工作不利的部门一把手、第一书记进行组织约谈10人次。（二）配强队伍、激发活力，持续提升干部攻坚能力。把脱贫攻坚一线作为培养选拔干部的主战场，选优配强脱贫骨干力量。一是优化乡镇领导班子配备。依托乡镇党委换届，选配69

5、名优秀干部到乡镇任职，其中具有2年以上乡镇工作经历的有54名。切实保持乡镇党政正职队伍稳定，截止目前，有1名乡镇党委书记因表现优秀被提拔，但仍继续兼任乡镇党委书记职务，1名乡镇党委书记因四种情形被调整。二是加强村党组织带头人建设。注重从返乡创业、青年人才中培养村党组织带头人，实现全市65个村项目支书全覆盖。实施村干部底线管理，2名村书记提拔进入乡镇领导班子，对3名村书记、村主任进行调整和罢免。三是打造常态化、专业化脱贫工作队伍。先后选派21名副科级干部和副科级后备干部到乡镇和扶贫部门挂职助力精准脱贫，将41名市直下派第一书记纳入市管副科级后备

6、干部管理。动员82个市直包保部门选派精英骨干192名，由科级领导干部带队成立65支驻村工作队，“五天四夜”真蹲实驻开展脱贫攻坚工作。对在帮扶工作中表现优秀的36名“第一书记”和驻村干部提拔使用，对工作不力、进展缓慢的5名“第一书记”进行召回。四是成立脱贫攻坚驻村干部党委。党委书记由市委书记担任，按照乡镇数量分设7个党支部，将第一书记、驻村工作队中的党员干部、贫困村党支部书记全部纳入驻村干部党委统筹管理，建立月例会、季评议、半年考核、年终考评、定期联系交流等5项工作制度，使驻村工作全程体现党的领导。（三）实处用劲、难处破题，筑牢党建引领脱贫阵地

7、。充分发挥党支部统领作用，把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒。一是规范化建设。在2015年完成全市65个村村级组织阵地升级改造的基础上，201X年投入1063万元用于加强村部硬件设施建设，10个基础条件相对落后的村完成升级改造。二是标准化管理。制定出台《农村基层组织建设制度汇编》，明确村“两委”工作职责，规范党内生活制度，23项服务制度得到有效落实。三是项目化建设。推行“党建载体项目化”，将党组织党员联系服务群众内容、形式、所需资金进行项目化包装，围绕党群活动、绿化美化、公共设施维护、治安巡逻等4个方面打造党组织服务群众特色项目，

8、推动党建促脱贫的可视化进程。截至目前，共审批项目235个，涉及资金222.6万元。四是创新化发展。依托脱贫攻坚，采取“村党组织+公司（合作社）+农户”的方式发展壮大