土地规划管理与城乡规划实施的关系初探.doc

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1、土地规划管理与城乡规划实施的关系初探作者：张娜榕来源：《名城绘》2019年第06期        摘要：随着我国经济建设的快速发展，我国城市建设发展迅速。近年来，我国城乡规划在不断的进步和发展，城市和乡村的经济条件和居住环境都得到了一定的改善，我国总体经济水平得到了全面的提升。然而，在城乡规划的过程中，土地规划管理却受到了忽略，其与城乡规划存在差距，进而导致土地资源的浪费。        关键词：土地规划管理；城乡规划实施；关系初探        我国经济的快速发展是我国各行业大力配合之结果。国内目前很多城市都呈现

2、不断扩张的趋势发展，城市内部承担着巨大的生活压力及发展压力，要想容纳更多的城市人口，整个城市发展就需要不断扩大自身的面积，提高开垦力度。为了缓解城市用地的紧张形势，相关部门一定要制定科学的措施，综合实际情况考虑之后进行适当规划，这样才能够促进城市的稳定发展。        1土地规划管理        我国疆域辽阔，但并不是每块土地都可以种植或建设，目前来看，我国能够应用的土地资源十分狭小。所以，为了增加土地资源的利用效率，拓展可利用土地的范围，我们要进行有效的土地规划和管理工作。在实际规划的工程中，可根据土地的性

3、质对其进行分离，进而明确不同类型土地的用途，进而采取有针对性的规划管理措施，提升土地资源的利用效率。在经济飞速发展的背景下，人们不仅追求物质生活，更加重视生活质量的改善，所以越来越多的人开始关注生态环保事业，各行各业都在想着绿色环保的方向发展，人们愈加重视建设和环境之间的协调发展。实践表明，土地规划管理工作并不能即时生效，需要长时间的发展才能体现出来，即土地规划管理工作具有较强的周期性。所以，为了保障土地规划管理工作的有效性，要建立完善的规划措施，并做好前期调查，了解土地资源分布情况、影响规划实施因素等，进而采取有

4、针对性的处理措施，提升土地规划管理工作的质量，实现我国土地资源利用效率最大化的目标。        2城乡规划的实施和土地规划管理存在的意义        （1）土地高效管理的重要性，随着科技的进步和是时代的发展，土地成了一相对于我国来说至关重要的自然资源。所以，加强对土地合理化的运用和管理：一方面可以使我国的土地资源发挥其最大的功效，造福于各个阶层的民众；其次，土地高效的管理可以使得环境的破坏减少。（2）加强土地的管理机制，我国土地资源相对于我国人口来说，有一定的距离。所以，对于土地的管理更应该适度的根据当地民众

5、对于土地的需求量进行有效的分配。比如：可以将土地资源合理的分配，根据每个领域需要的资源进行合理的规划，管理。减少资源的浪费。加强人们对于土地的珍惜意识。（3）更大程度的进行土地的再利用，有些工程实施不会对土地造成太大的污染，可使土地具有再次利用价值，有些可能会破坏土地的内部结构，所以针对这样的情况，应对土地进行合理的规划。比如从当地的人文和地理环境进行全方位的勘測，尽量使得土地可以得到合理的运用。（4）城市规划重要性在单方面看来，其实一个单独存在的个体，但其在实施中又需要和当地具体情况进行相互结合。这就需要在实施之

6、前对周围的环境以及人文地理等方面进行全面的考察。所以，在进行城市规划之前，规划者应该到当地进行合理的考察，尤其对于土地的适用性进行考量。这样也是有利于对当地城市的规划进行合理的评估。        3土地规划管理与城乡规划实施的关系        3.1二者关系        一方面，土地规划管理能够为城乡规划实施奠定良好的基础，前者是后者的实施前提；另一方面，二者相辅相成，关系密切。以土地规划管理为前提，首先协调用地与产业的发展关系，正确定位，避免强行征地等问题的发生。积极改变建设用地结构，向集中化的方向转变，明

7、确各乡镇城区的土地规划方向，进而为我国城乡建设奠定良好的基础。此外，土地使用需要上级政府进行审批和恢复，在等待过程中，许多城市规划无法彻底实施，进而影响城市规划效率。此外，城市规划的合理性与土地指标分配也有直接关系，可见二者相辅相成，需要相互协调促进。        3.2城乡建设用地与新建设用地规划有效结合        土地规划一般有两种模式：一种是旧城改造，另一种是新区扩张。控制城市扩张可以使土地的利用效率加强。部分小城镇以及开发区进行城乡规划是通过扩张来实现的。大城市中的土地资源相对缺乏，就需要对旧城改造以

8、及新区扩张进行有效协调，要对当地的城乡发展情况全面掌握，将建设用地量控制在规定范围之内，对规划方案中土地用途以及经济结构进行全面分析，在实施规划之前还应该对土地的类型以及发展的重点进行区分，可以使用让居住地区与产业地区更加集中的方案。随着市场经济的逐步发展，部分农民对增减挂钩政策存在一些意见，要想将这一问题有效化解，就必须实施土地规划与管理政策，该政策可以明