茶农创业培训现状及创新发展对策.doc

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1、茶农创业培训现状及创新发展对策作者：王磊唐海芹陈新强来源：《现代农业科技》2012年第03期        摘要介绍了目前茶农创业培训的现状，提出了其创新发展对策，以期促进现代茶产业的可持续发展。        关键词茶农；创业培训；现状；创新；对策        中图分类号F323.6；F249.2文献标识码A文章编号1007-5739（2012）03-0398-02        随着农村改革的不断深入，农村剩余劳动力越来越多，通过培训鼓励他们自主创业，使他们尽快适应社会和市场的新需求，是改革面临的问题。但目前农村劳动力的整体素质不

2、高，缺乏适合当地特色农业产业的从业技能。因此，农民创业培训过程中，提高农村劳动力素质和就业技能，实现稳定就业和增加收入，对于解决农村剩余劳动力问题和农业产业结构调整意義重大。        茶叶是我国重要的农业产业，但目前大部分茶区的茶业仅注重初级生产，产业链较短，附加值较低。而茶叶产业又是一个相对比较特殊的农业产业，从种植、采摘到加工储运、营销宣传，涵盖了农、工、商、文等各行业。对具有茶叶产业基础地区的农民进行劳动力转移创业培训，一方面，可以依托现有的科技技术资源，扶植壮大当地的茶叶产业，提升整体产业竞争力；另一方面，可以利用现有茶产

3、业的发展基础，以新建延长茶叶产业链条为对象，降低劳动力转移培训中的创业风险，又好又快地开展农民创业培训。笔者对目前茶农培训的现状及创新发展对策作一探讨。        1茶农创业培训现状        作为农民创业培训的重要组成部分，针对涉茶农民的培训，相关部门组织开展一系列授课讲座、参观考察及跟踪指导，初步激发了农民创业的热情，也基本形成了通过农民创业带动农民就业，通过农民就业促进农村经济发展的局面。但茶叶产业是一个科技含量要求很高的技术密集型农业产业，由于茶叶科技培训起步较晚、力度不够，目前大多数种茶农民仍然从事简单的茶叶生产，对新

4、技术和新知识接受及应用程度较低，特别是创业意识和创业技能的欠缺，影响现代茶产业的可持续发展。        1.1培训供给和需求状况        从推进劳动力转移的“阳光工程”、新型农民科技培训工程，到新型农民创业培训及各地根据实际情况进行的各类专业培训的兴起，相关部门成立了农村劳动力培训领导机构，对培训项目进行组织实施。同时，国家拨出专款，扶持留守及返乡农民参加培训，基本形成完整的农民科技培训和转移创业培训体系。从目前情况来看，这些项目主要是依靠行政力量推动，由上级主管部门指派，相关农技推广部门、涉茶职业学校和科研院所组织实施。这些

5、承训机构长期从事茶叶科技的研究、教学及推广工作，专业技术力量充实，能够利用自身优势对受训农民开展培训，取得了一定的培训效果；但是，每年的培训任务基本由某个机构独立承担，由于各机构的培训资源有限，侧重点不同，培训过程和内容缺乏多样性。培训内容大多沿袭原有茶叶生产加工的技能培训，并未结合茶叶产、供、销的经济链条需求，将农村劳动力的转移、茶叶的产业化进程和新农村建设紧密结合起来。而茶叶生产加工又是一项复杂连续的过程，对技术培训的跟踪指导要求较高，各机构独立开展培训以及培训内容、方式不合理的现状影响了培训的实际效果。由于各种原因，目前参加培训的

6、农民存在年龄偏大、文化偏低、能力偏弱等问题，他们乐于接受实效性强、获利快的培训[1]，对长效创业培训积极性不高，培训过程中抱有应付差事的心态，培训达不到效果。同时培训的内容沿袭了以往单纯地重科技普及，忽视对农民的自主性和创造力的培养。        1.2资金投入和师资配备情况        近年来，从中央到地方都加大了对农民创业培训的资金投入，但经费来源单一，投入能力有限。农民的经济基础薄弱，更愿意接受低成本或无成本的培训。目前培训缺乏具体的农业产业项目作支撑，农民培训资金来源不足。在培训师资方面，承训机构一般在茶叶生产加工等方面有着

7、较强的师资技术力量，但对于市场营销、茶文化品鉴，特别是创业理念及实务等方面的师资力量不足。相对于其他农业产业而言，茶叶产业是覆盖三大产业的特殊行业，但是从总体上看，财政、资金、师资力量等对茶农创业培训的支持力度仍显不足。        1.3农民创业培训的机制体系现状        当前农民创业培训的体系建设和机制创新依然处于起步阶段，农民培训的长效机制建设相对落后，很大程度上影响了农民创业培训资源的整合与使用效率。缺乏培训需求信息的系统收集，培训前很少进行调研，导致培训内容不能完全根据农民创业的需求安排；从培训需求信息的收集到培训效果

8、的反馈，没有形成固定的渠道；缺乏相关的评价机制，评价培训效果往往是从学员档案、培训台账、相关图片及纸质材料完备性来考量，总结培训效果，也一般强调培训人次及规模，这种现状直接导致承训机构投入大量精力去整理制作