河南省城镇体系规划课件.ppt

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1、建设厅2010年7月河南省城镇体系规划区域经济一体化是实现跨越式发展的必然选择城镇体系规划是统筹区域协调发展的重要手段科学合理的城镇体系是实现中原崛起的必要途径一、规划编制背景二十世纪七十年代以来，随着世界范围内的经济全球化，国家和地区之间的竞争不再是单个城市的竞争，区域经济一体化的进程明显加快，迅速带动区域发展，提升了国家和区域经济竞争力，已成为发展中国家或地区实现跨越式发展的必然选择。城镇体系是一个国家或一个地域范围内，由一系列规模不等、职能各异的城镇所组成，通过促进城镇体系的发育和完善，形成结构明晰、功能互补、协调发展

2、的城镇空间体系和职能结构，形成城市群体的集合效应，带动区域发展。所以，城镇体系规划是统筹区域协调发展的重要手段。科学合理地引导城镇发展的规模、速度和节奏，促进省域空间资源的合理配置和城镇空间经济结构的优化，合理配置公共基础设施及其他公共资源，吸引省域内外各类生产要素在市场机制下向城市群、其他大中城市、中小城镇高效集聚，是实现中原崛起的重要途径。2、规模结构特征3、空间结构特征4、城镇化特征5、存在主要问题二、城镇发展特征1、历史特征1、历史特征在中国城市发展史上，河南的城镇体系在不同的历史节点上曾经达到过较为先进的状态，既有

3、国际大都市洛阳、开封和国都安阳、郑州，也有一批辅佐都城的诸侯城邦、藩王城府等二级城市，还有一大批以县级政权治所为主的中小城市。河南城镇发展历史大致分为四个阶段：自夏代起，先后有20多个朝代在河南建都，河南作为全国的政治经济文化中心长达3000余年。东汉、唐至北宋，河南经济文化达到鼎盛阶段，宋代东京曾经是世界上最大的城市。夏隋唐洛阳城清明上河图北宋以后，由于全国政治经济中心的迁移，交通区位条件的改变和自然灾害的影响，河南城镇在全国的地位逐步衰落。直到19世纪末，河南城镇总体上一直保持着传统农业社会相对均衡的城镇空间格局。20世

4、纪以来，由于京广和陇海铁路建设、省会搬迁、“一五”时期大批重点项目建设等原因，形成了一批新兴的工业城市、交通枢纽城市和煤炭、石油等资源开发型城市。新兴城市改革开放以来，河南城镇进入快速发展阶段，城市数量和城市规模迅速增长，相对合理的城镇体系格局基本形成，城市地位和作用日益突出。河南省城镇体系现状图郑州郑州安阳安阳鹤壁鹤壁濮阳濮阳焦作焦作新乡新乡济源济源三门峡三门峡洛阳洛阳开封开封商丘商丘许昌许昌平顶山平顶山漯河漯河周口周口驻马店驻马店南阳南阳信阳信阳省会省辖市县级市省管市城市在全省经济社会发展中的地位和作用日益突出。38个设

5、市城市以全省1/6的人口、不足1％的土地，创造了全省54.0％的生产总值、59.3％的第二产业增加值、62.1％的第三产业增加值。38个设市城市以全省1/6的人口、不足1％的土地，创造了全省54.0％的生产总值、59.3％的第二产业增加值、62.1％的第三产业增加值。新密、荥阳、新郑、登封、偃师、伊川尉氏、舞钢、宝丰、林州、水治、卫辉、辉县、明港长垣、沁阳、禹州、长葛、义马、灵宝、永城、民权、临颖、濮阳县城、镇平、新野、西峡、鹿邑、淮阳、沈丘、西平、光山开封、平顶山、安阳新乡、焦作、南阳、商丘郑州洛阳鹤壁、濮阳、许昌漯河、三

6、门峡、周口、驻马店、信阳济源、巩义、项城、邓州、潢川、固始其他县城及小冀、四通、水冶、秣陵等小城镇特大城市2个大城市7个中等城市14个小城市32个小城镇822个设市城市38个，县城85个，建制镇753个。等级序列完整，呈“金字塔”式结构。2、规模结构特征城镇和产业分布轴带特征明显3、空间结构特征六条主干交通沿线，分布了1８个省辖市、11个县级市和56个县城，集中了全省约80%的城镇人口和70%的GDP。集聚了全省60%的城市城镇化水平高出全省9.3个百分点工业增加值占全省的60.9%集聚了全省工业企业前50强中的39家中原城

7、市群集聚效应初显人均GDP空间分布图全省设市城市50强企业空间分布4、城镇化特征我省城镇化进程建国以来，我省城镇化进程大致可分为四个阶段19491960197619942005102030城镇化水平（％）起步阶段（年均增长0.45个百分点）停滞下滑阶段（15年下降了2.5个百分点）恢复阶段（年均增长0.52个百分点）快速提升阶段（年增长1.35个百分点）城镇人口（万人）城镇建设用地（平方公里）“十五”以来，进入了历史上发展最快的时期，城镇化水平年均增长1.5个百分点。城镇基础设施和居民住房明显改善，城市人均公共绿地面积、城市

8、污水处理能力、天然气供气总量、城镇住宅竣工面积等分别达到“九五”末的2倍、3.3倍、3.65倍和2倍。城镇化水平落后于全国12.3个百分点，居全国倒数第五位、中部六省倒数第一。5、存在主要问题城镇化水平（%）2005年全省城镇化水平与全国、中部省份比较城镇化地区差距明显城镇化水平（%）20