经济学原理 第十章课件.ppt

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1、第10章宏观经济政策凯恩斯经济学的研究重点——需求管理基本假定：供给不变总供给与总需求的均衡与失衡：AD＝AS国民收入均衡AD＜AS需求不足(经济萧条失业增加)AD＞AS过度需求(经济繁荣通货膨胀)P.272凯恩斯假定，在短期内生产技术、资本设备的数量和质量、劳动力的数量和技巧等不变，即假定总供给不变，所以他把对经济调节的重点放在调节总需求一边。需求管理就是在假定生产要素的供给为既定的条件下对总需求的调节或“管理”。为何不研究总供给？10.1宏观经济政策目标10.2财政政策及乘数原理10.3货币政策当总供求失衡时，如何实行宏观调控？第10章宏观经济政策10.1.1宏

2、观经济政策的含义10.1.2宏观经济政策的目标10.1.3宏观经济政策的内容10.1宏观经济政策目标10.1宏观经济政策目标10.1.1宏观经济政策的含义宏观经济政策是指对一定的经济总量发生作用，使之增加或减少的政策。充分就业物价稳定经济增长国际收支平衡10.1.3宏观经济政策的内容宏观财政政策和宏观货币政策10.1.2宏观经济政策的目标10.2财政政策及乘数原理10.2.1财政政策概述10.2.2财政政策的内容10.2.3财政政策的运用10.2.4乘数原理10.2.5自动稳定器10.2.1财政政策概述财政政策：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模

3、和收支平衡的指导原则及其相应的措施。财政政策是由支出政策、税收政策、预算平衡政策和国债政策等构成的一个完整的政策体系。财政政策的主体主要是中央政府和各级政府。财政政策的特点：财政政策能直接影响消费总量和投资总量，使总需求与总供给相适应。经济适度增长物价水平基本稳定财政政策的目标提供更多的就业和再就业机会收入合理分配社会生活质量逐步提高10.2.2财政政策的内容财政收入政策——税收政策公共工程支出财政支出政策政府购买转移支付政府购买——指政府对商品和劳务的购买。转移支付——政府给予居民户的津贴、救济、补贴等福利支出。政府购买和转移支付购买性支出：是政府购买商品和服务的

4、活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。政府所从事的是等价交换活动，体现的是政府的市场性再分配活动。转移性支出：表现为资金无偿的、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务支出。这里不存在交换问题，体现的是政府的非市场性再分配活动。10.2.3财政政策工具1、税收2、公债3、公共支出4、政府投资10.2.4财政政策的类型（一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分，可分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。1、自动稳定的财政政策——是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可以直接产生调控效果。财政

5、政策的自动稳定性主要表现在两个方面：（1）税收的自动稳定性（2）政府支出的自动稳定性2、相机抉择的财政政策——意味着某些财政政策本身没有自动稳定的作用，需要借助外力才能对经济产生调节作用，是政府利用国家财力有意识干预经济运行的行为。相机抉择的财政政策包括汲水政策和补偿政策。（1）汲水政策：是对付经济波动的财政政策。是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。（2）补偿政策：是政府有意识地从当时经济状态的反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。（二）根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性政策、紧缩性

6、政策和中性政策。1、扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。在总需求不足时（此时可能伴随着市场疲软、经济萧条），采取增支减收的办法，增加政府开支，降低税率，减少税收。以此来增加和刺激社会总需求（消费和投资需求），拉动整个社会经济增长。扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。2、紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。在总需求过旺时（此时可能伴随着通货膨胀、经济发展过热），采取增收减支的办法，提高税率，增加税收，同时减少政府开支。以此来减少和抑制社会总需求。紧缩性财政政策的施行有可能出现财

7、政赢余，从这个意义上说，紧缩性财政政策等同于赢余财政政策。税收政策10.2.5财政政策的运用通胀时期（AD＞AS）萧条时期（AD＜AS）经济运行状况扩张性财政政策紧缩性财政政策减税(包括免税、退税)增税增加财政支出(包括政府公共工程支出、政府购买、政府转移支付等)减少财政支出C↑、I↑、G↑,AD↑,N↑C↓、I↓、G↓,AD↓,P↓财政支出政策政策效果财政平衡与财政赤字财政平衡：是指国家预算收支在量上的对比关系。收支对比有三种结果：收大于支，财政盈余；收小于支，财政赤字；收等于支，财政平衡。财政赤字已成为一种世界性经济现象，财政平衡是理论上的模式，实际很难做到