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时间:2020-08-01
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1、政治本质安全体系深入推广的几点建议一、与政治工作、生产安全关系政治本质安全、政治风险危机治理——风险防范生产风险、经济风险、政治风险如何在日常工作中加强防范什么是政治本质安全企业政治本质安全,是指企业决策、监督、执行过程中含有内在的能够从根本上防止发生政治事故和不良政治、社会影响的功能。领导干部理论和政治上的成熟,决策正确,遵循大政方针,企业内部的公平公正,员工的归属感、协作感和积极性,社会责任、政治责任,等整体特征和特殊性一组系统化建设思路要素、结构、优化,体系,防控一种治本溯源的追寻一个新风险管理模式一次探索研
2、究的创新与传统政治工作的区别联系教育——管理,苗头性倾向性早预防务虚——务实,思想问题量化评估口号——流程化,按步骤有序运行文件——可操作,可视可查可比政治——制度,弹性刚性相结合原则——细则,就事论事不因人而异环境影响思想因素破坏性主要防范方式生产本安联系更多,影响更多,直接性一般是疏忽,不希望发生一个点,部分区域技术、规范、提醒政治本安影响不多间接性一般是主观故意,希望发生一个面,一个序列制度、监督、公开利益驱动、心理驱动;主观和客观结合,教育和管理结合政治风险的引发由内部产生的本身就是风险,比如权力腐败、人事问
3、题、决策问题。由其他领域产生,延伸和累积到政治领域:资金使用跨越边界导致腐败。由内部事件发生,由于新闻和网络暴露,由于言行不妥产生重大影响。政治风险的领域和类别政治路线政治方向决策体制和机制廉洁从业权力监督新闻监督民主参与维权应急与维稳人力资源和用人方针涉外经营党建工作和思想政治工作生产领域经济领域地企关系和社会责任法律事务约束系统影响系统政治风险的识别与评估定性定量相结合分析法定性:“性质特别恶劣”,潜在现实、内部外部、个别共同(轻重缓急、内外有别、涉及面)定量:5个指标,1-5赋值,25个分值(生产安全是2个指标
4、,1-6赋值,18个分值)四个等级结合特点、探索规律把握政治风险的特点界定是否属于政治风险对政治风险的界别进行评估对照制度和类似企业的问题进行重新梳理对照企业上层领导经常强调和要求的问题进行查找以风险管理表为蓝本逐步完善从五个方面寻找风险从五个指标衡量风险从经济、生产中筛选风险从社会角度和集思广益认定风险从以往的案例中认识风险按照程序确认风险和鉴定风险的表述二、政治风险的预防和管理依据国际标准和国家标准建立建立一个相对完善的风险管理系统预防为主、重在管控、配套跟进注重风险沟通、风险评价需要明确风险基础和风险态度政治风
5、险管理的特点行为管理、思想防范、目标管理个体管控、岗位管理、制度管控注重事先预防、注重系统性真正把上级要求、外界影响、部门职责整合为整体的努力政治风险管理程序风险基础:风险承受能力、风险态度、风险制度基础目标设定:管理目标、目标分解、部门职责风险识别:风险源、风险属性、风险领域、风险点风险评估:危害性、发生几率、维持时间风险预防:风险回避、降低、消除,教育提醒、风险管控:制度机制、业务流程、组织管理风险沟通:内部外部沟通、信息共享运行评价:组织监督、评价等持续跟进关于风险的认识与态度风险随时存在,不可麻痹大意政治风险
6、会逐步酝酿升级,注意把关生产、经济风险在条件具备时发酵为政治风险,提高警惕政治风险重在预防和提醒,早做打算风险需要优化环境、完善制度,约束行为三、几项重点工作的说明1.制度与工作规则有效对接2.风险管理与日常工作有效对接3.风险流程的绘制和验证4.案例的编写和目的5.信息化建设的有效对接风险、制度、流程的核心制度是否最新、是否完备,后期建议更新的制度能否有效风险是否准确、是否到位、是否和相关部门的职责配套流程化和流程图:是把制度和风险以及职责具体化、形象化案例:以案说法,分领域、集中展示如何体现在领导岗位上涉及到决策
7、、用人以及和金钱、外界经常打交道的岗位其他企业相类似岗位近年出现的问题制度和文件中指定的岗位有自由裁量权的岗位领导班子民主生活会和组织生活不健全的岗位单位(部门)责任人姓名责任人职务业务工作职责政治风险目标政治风险内容及项目环境因素制度因素思想因素管理因素岗位因素其他风险属性潜在/现实风险内部/外部风险个别/共同风险风险点描述风险评估危害性可能性时间延续影响范围不可控性风险赋值、等级评定风险预防信息监控自我教育和组织管理管理对策风险管理教育管理制度管理过程管理责任认定政治风险承诺关于工作流程和风险流程的关系工作流程、
8、风险识别、风险管控结合工作流程注重连续性,风险抓大放小工作流程发生发展有周期性,风险有不确定性在工作流程中发现风险、在风险管理中完善工作案例编写以案说法,目的是说明和应用现有的管控体系客观描述一件事,交代清楚问题分析原因,前因后果要白描从中分析风险如何识别、风险如何管控其中的经验教训何在,如何更新细化事故发生召集党组成员配合上级处理迅速抵达现场
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