我国的宏观经济管理课件.ppt

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1、我国的宏观经济管理肥矿党校赵亚宁学习重点第一章宏观经济管理绪论第二章我国的宏观经济政策第一章宏观经济管理绪论学习重点1、什么是宏观经济管理2、政府进行宏观经济管理的必要性3、宏观经济管理的局限性4、宏观经济管理的基本原则5、宏观经济管理目标和手段一、宏观经济管理的含义宏观经济管理是一个国家中央政府遵循自然规律和经济规律，运用经济、法律和必要的行政等手段，从系统、综合和全局的角度对于现代市场经济的运行和发展的总体指导和调控。二、政府进行宏观经济管理的必要性（三种观点）（一）宏观经济管理是市场缺陷的必要补充这种观点认为，市场存在缺陷是政府进行宏观

2、经济管理的基本原因。1、市场竞争导致垄断。垄断导致市场效率降低。2、市场不能自动平衡经济活动的外部效应。宏观经济管理是市场缺陷的必要补充3、市场不能有效提供公共产品。4、市场不能保证市场交易的信息对称。5、市场不能保证社会财富的合理分配。6、仅靠市场实现社会供求平衡的代价过高这些缺陷的存在，使市场经济无法保持正常的运行状态，需要政府的宏观管理加以弥补和纠正。金融危机考验自由市场经济（二）宏观经济管理是市场经济的内在要素（赵长茂）这种观点认为把政府宏观经济管理仅仅看作是“补充”，显然是一种比较表面化的认识。理论的逻辑要求我们从更深的层面即从市场

3、经济的内部构造来认识和把握政府宏观管理。（三）经济社会发展目标的多重性（周为民：《学习时报》总编）这种观点认为用市场失灵来解释宏观调控的必要性是不合逻辑的。——既然大家都认为现代市场经济越发展，宏观调控就越重要，那么按照上面的解释逻辑，就等于是说现代市场经济越发展，就越盲目，越失灵。如果真是这样，就应回到计划经济的结论上去才对。三、宏观经济管理的局限性宏观经济管理作为一种政府行为，也有其局限性，不能完全弥补和克服市场自发运行的上述缺陷。主要原因是：（一）信息对宏观经济管理决策的约束（二）决策者偏好对宏观经济管理决策的影响（三）利益集团对宏观经

4、济管理决策的干扰宏观经济管理的局限性（四）宏观调控政策的实施存在“时滞”（五）市场主体的“合理预期”行为四、宏观经济管理的基本原则（一）以市场调节为基础的原则（二）宏观经济管理必须在一定的法律规范下进行（三）宏观经济管理目标和政策必须与公众利益相一致并与公众的接受程度相适应（四）宏观经济管理必须真正建立在决策科学化和民主化的基础上五、宏观经济管理目标和手段（一）宏观经济管理目标及其相互关系我国宏观调控的主要目标是“促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡”1、经济增长2、物价稳定3、充分就业（增加就业）4、国际收支平衡宏观经济管理目

5、标及其相互关系每个国家的上述四个目标都是一个逐步形成的过程，而且在不同的时期其侧重点不同。四个目标之间既具有统一性，又具有矛盾性。1、物价稳定与充分就业的矛盾：这是因为二者之间通常存在着一种此高彼低的替代关系。宏观经济管理目标及其相互关系2、物价稳定与经济增长的矛盾：物价稳定是经济增长的前提，经济增长是物价稳定的物质基础，二者既统一，又有矛盾。3、物价稳定与国际收支平衡的矛盾：是由于二者并存的条件事实上不存在。4、经济增长与国际收支平衡的矛盾：是因为随经济增长会增加进口，从而出现贸易逆差，恶化国际收支。（二）宏观经济管理手段1、经济手段经济手

6、段是国家通过调节经济变量来影响微观经济行为，并使之符合于宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。2、法律手段法律手段是国家通过立法和司法调节经济活动的强制性措施。3、行政手段行政手段是国家经济管理机关凭借政权的力量，通过制定和下达指示、命令、规定等，直接干预经济生活的各种措施。第二章我国的宏观经济政策学习重点宏观经济管理中的财政政策宏观经济管理中的货币政策宏观经济管理中的财政政策学习重点财政政策的基本内容财政政策目标财政政策工具财政政策的类型及其运用稳健财政政策的特征和主要内容一、财政政策的基本内容财政政策是一国政府在一定时期内，为了实现一定的

7、宏观经济管理目标，综合运用各种财政调节手段，对经济总量和结构进行调节的方针和措施。二、财政政策目标（一）经济适度增长（二）物价相对稳定（三）收入合理分配（四）资源有效配置三、财政政策工具财政政策工具是指宏观经济管理主体所选择的用来实现财政政策目标的各种财政分配和调节手段。（一）财政预算财政预算是国家的基本财政收支计划。它是维持政府自身的生存和满足其行使政治、经济等各种职能需要的基本手段。在现实经济活动中，预算通常是通过预算差额（包括赤字、盈余及大体平衡）和预算结构而实现其调节作用的。（二）税收税收是国家凭借政治权利参与社会产品分配的重要形式。

8、1、税收作为政策手段的特点（1）税收调节的广泛性。（2）直接调节收入，间接调节行为。（3）税收调节功能的整体性。（4）税收调节的法治化。2、税收作为财政政策工具的具