中国煤炭需求影响因素分析.pdf

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1、系统工程在矿业领域的应用1●I——I●■_■■●●●■■_●中国煤炭需求影响因素分析冯继伟，屠世浩，孟醒，胥文娟(中国矿业大学矿业工程学院江苏徐州221116)摘要：煤炭需求增长的过程，伴随着煤炭政策的变迁。切实可行的煤炭政策不仅有利于国民经济的发展，也有利于煤炭企业的改革。本文回顾了建国以来煤炭政策变迁的过程及其对国民经济和煤炭企业的影响。随着经济的发展和社会的进步，影响煤炭需求的因素发生了新的变化，并呈现出新的特点，文章从煤炭消费部门构成状况和主要耗煤部门煤炭消费状况、节能政策方面以及环境和煤炭需求关系方面进行了分析，分析方法可供其他能源行业参考，关键词：煤炭政策；煤炭

2、需求；影响因素China’SCoalDemandandAnalysisofInfluencingFactorsFengJi—wei，TuShi^hao，MengXing，XuWeng-juan(SchoolofMines，ChinaUniversityofMiningandTechnology，Xuzhou，Jiangsu．China，221116)Abstract：Weexaminethecoaldemandissueinthisfromacoalpolicyper-spective．Differentfrompreviousresearch，thispaperwants

3、toemphasizetheimportanceofcoalpolicyinthestudyofitsinfluencingfactors．Therearetwopartsinthispaper．Westartwithabriefintroductiontocoalpolicy，thenanaly—sistheinfuencingfactors．WeendthestudywiththeconclusionofEnergyConservationandEnvironmentalProtection．Keywords：coalpolicy；coaldemand；influenc

4、ingfactors-208·第三编矿业经济与管理0引言我国是世界上少数几个以煤炭为主要能源的国家，因此我国煤炭消费对经济增长影响较大。我国的经济增长对煤炭具有较大的依赖性，一方面，煤炭的消费促进了经济的增长；另一方面，煤炭的生产、利用过程中带来了一系列的环境和生态等方面的问题，严重阻碍了经济的发展。为加快经济增长和发展，我国一直在进行着政策上的探索，其中很多政策的实施对当时煤炭需求产生较大影响，包括价格限制的逐步放开、产业结构的调整、可持续发展的科学发展观等。1我国煤炭政策变迁过程为便于分析，将新中国成立以来我国煤炭消费分为四个时期进行研究：1953～1958年(“一五”

5、时期)、1958～1978年(“大跃进”到“文革”时期)、1979～1992年(转轨时期)和1993年至今(向市场经济过渡时期)。1．1．1953～1958年(“一五”时期)，1953年。全国煤炭消费为0．7149亿t，经过第一个五年计划的实施，到1957年，煤炭消费量达1．25亿t，是1953年的1．74倍，平均每年增加1320万t，年均增长率达14．9％。。一五”时期，全国煤炭消费增长稳定。这一时期，国家强调国有煤矿的主导作用，国有重点煤矿和国有地方煤矿煤炭产量增长率大于17％，而对私营煤矿进行严格限制，乡镇煤矿产量增长率仅为1．56％，开办煤矿完全依靠国家和地方政府投

6、资，煤炭工业的长期发展跟不上煤炭需求的增长，煤炭供给和需求长期处于紧张的局面。1．21958～1978年(“大跃进”到“文革”时期)1958～1978年是我国煤炭消费量大起大落、发展很不平衡的21年。这21年，可分为强个阶段：1958～1965年的“大跃进”及调整阶段；1966～1978年的“文革”阶段。。①1958～1965年的“大跃进”及调整阶段1958年我国开始了国民经济的“大跃进”。期间煤炭消费的增长速度是惊人的。1960年国内煤炭消费量为3．97亿t，比1957年增加2．72亿t，年均增加9070万t，递增速度为47％，比“一五”时期平均速度14．9％高出32个百

7、分点。国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿的产量增长率分别达36．3％、65．3％和40．6％，各类煤矿产量的高速增长，使煤矿采掘失调，巷道和设备失修，这为以后的煤炭供应紧张留下了隐患。三年“大跃进”使我国国民经济各个方蔼的比侧关系失调，导致1961～1963·209·系统工程在矿业领域的应用年的工业发展速度分别出现负增长现象。1961年和1962年的煤炭消费量也大幅度下降，分别为2．61和2．07亿t，与1959年相比，分别下降0．56亿t和1．1亿t。因此，1963年中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方