走城乡统筹发展的城市化道路课件.ppt

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1、走城乡统筹发展的城市化道路rxz57城市化是人类走向现代社会的必由之路，发达国家的城市化水平常常高达90%多。中国的城市化水平一直很低，不仅低于世界平均水平，甚至低于发展中国家的平均水平。原因是低估了城市化的作用，不能很好地解决生存与发展的矛盾。1.经济要发展，“三农”问题要解决，城市化是必由之路按照世界城市化的发展规律，当一个国家的城市化水平处于30%的时候，将进入飞速发展阶段，处于70%的时候，则进入缓慢的平稳发展阶段。中国的城市化近10年来平均每年大约以0.6%左右的速度提升，目前已到了35%左右，正处于起飞的前夜。中国这个世界上最大的农业国在未来的二三十年时

2、间里将至少有一半人从农村搬进城市，中国将由一个农业国变成为城市化国家。中国现有的城市格局，无论是重量级的大城市，还是数以百计的中小城市，都面临着怎样调整自身的定位、自谋发展的问题，经营城市也就成了政府的必修课。城市化作为人类社会发展的共同规律，在人类文明的发展史上发挥着举足轻重的作用，许多国家和地区都不失时机地把城市化作为一种有力的杠杆，推动经济的迅速发展和社会的全面进步。2.走城乡统筹发展的城市化道路的必然性一个国家或地区选择什么样的城市化道路，既要受其资源、地理环境的制约，又要受其历史、人文环境的约束，更要受其生产力发展水平的制约。现阶段我国要走城乡统筹的城市化道

3、路，是由我国特有的历史人文环境、现实国情和特定的发展目标所共同决定的。3.城乡一体化的未来发展目标城乡一体化也是城市化发展的目标，是城市化进程中城乡经济——社会——文化——生态复合系统发展到一种理想状态。城乡之间形成了一种相互依托、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系。消除城乡差别，最终达到城市化的绝对融合。4.城乡一体化要坚持四个原则1）平等原则即要确保城乡地位的平等性。城市和乡村只是地域上的不同，城乡居民只有分工上的差异，而不存在社会地位上的高低，公民待遇上的优劣。因而走城乡统筹的城市化道路，必须取消城乡间长期存在的种种事实上的不平等，保障城乡居民一律享受国民待遇，拥

4、有平等的权利、义务和发展机会，使城市和乡村在平等互利的基础上发展。2）是开放原则即要确保城乡资源的开放性。城乡统筹发展，有赖于城乡资源的合理流动和有效配置。走城乡统筹的城市化道路，必将致力于打破城乡界限、消除城乡分割，推动城乡劳动力自由迁徙，各种资源要素自由流动，最终实现资源要素在城乡更广阔的空间范围内优化配置。3）是互补原则即要确保城乡产业发展的互补性。城乡作为两个不同空间的经济体，由于先天自然禀赋及后天经济社会传统不同形成的差异，具有各自资源的相对优势。根据城乡优势互补原则，从城乡两个层次统筹考虑产业结构和地域结构，形成既有分工又有联系，优势叠加、劣势互补、产业协

5、调的区域综合经济体。4）是协调原则即要确保城乡发展的协调性。在坚持城乡平等地位的基础上，通过城乡开放互通，互补互促机制的作用，协调好城乡产业关系、城乡资源整合关系、城乡居民权利义务关系、城乡社会事业发展关系，努力缩小城乡差距、农民与市民的差距，实现城乡共同进步。5.大城市将比中小城市的发展速度更快大城市发展速度快于中小城市是世界城市化发展的潮流。一是大城市经济效益高、居民收入水平高，虽然建设成本也相对高一些，但最终收益（收入减成本）还是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地满足人们的各种需求，随着收入水平的提高，人们对大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城

6、市不可替代的更强有力的带动腹地区域经济发展的功能，而且，在城市间的联系日益增多和重要的时候，在城市群不断出现的情况下，大城市的作用更加明显，原来独立发展起来的中小城市现在越来越受到大城市发展的影响和制约。四是随着技术进步、管理水平的提高和经济的发展使人们能够有效地解决所谓“大城市病”现象，从而为大城市的发展扫清了障碍。例：城市交通拥挤可以采取有轨交通、路口立交、路口停车线前移和路口四角扩宽等方法和手段加以解决，大城市环境问题随着环保产业的发展以及城市环保设施的建设已能够有效的控制。6.着力推进城市化发展进程随着我国经济进入工业化中期的快速发展阶段，城市化的起飞也已到来

7、。1）加快城市基础设施建设基础设施是城市化的保证。城市基础设施市场化，服务价格的开放，将会有力地促进城市基础设施的发展。2）完善城市生活基础设施完善城市生活基础设施是城市化的保证。同时必须逐步开放城市生活基础设施的服务价格，充分发挥市场在城市化进程中的基础性的调节作用，促进城市化按市场规律健康、快速地发展。3）逐步取消不合理的户籍制度目前我国城乡差别还很大，户籍制度在调整人口的合理分布、控制人口过快增长等方面还起着一定的不可替代的作用，因此，户籍制度的取消是一项长期的目标，要有步骤分阶段逐步地去实现。4）鼓励多种形式的城市化模式的发展城市化是经济发展