解读十二五课件.ppt

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1、科学发展的行动纲领谋划未来的宏伟蓝图——解读十二五经济学教研部主任教授甘强一、十二五的主题：科学发展二、十二五的主线：加快转变经济发展方式三、十二五时期经济社会发展的主要目标四、十二五时期经济建设的主要任务五、十二五时期发展社会事业和改善民生的主要任务六、十二五时期深化改革和扩大开放的主要任务七、重庆市十二五规划的主要内容八、全党全国各族人民团结起来，为实现十二五规划而奋斗一、十二五的主题：科学发展（一）坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松我国仍然是一个发展中国家。社会主义初级阶段的基本国情没有变。人民

2、日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。发展仍然是解决所有问题的关键。十二五的主题（二）牢牢把握重要战略机遇期从国际看，和平、发展、合作仍然是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界政治经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。十二五的主题从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，劳动力素质改善，体制活力显著增强，政府宏观调控能力明显提高，社会大局保持稳定。我们完全有条件推动经济社会发展

3、和综合国力再上新台阶。十二五的主题（三）更加注重以人为本顺应各族人民过上更好生活新期待。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是科学发展观的核心。加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，坚定不移走共同富裕道路，促进社会公平正义，促进人的全面发展。十二五的主题（四）更加注重全面协调可持续发展这是解决我国经济社会发展中突出矛盾和问题的迫切需要。十二五的主题中国发展面临5大严峻挑战：1.人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力。由此，国家人力资源建设问题、

4、国家公共健康的保障问题、国家的食物安全问题、解决劳动就业机会问题、社会保障体系的完善问题、老龄社会的一系列问题等，都面临着巨大的挑战。十二五的主题2.能源和自然资源的超常规利用。一是土地。人均耕地1.25亩，不到世界平均水平的1/6，是俄罗斯的9.5%，是美国的12%。二是淡水资源。我国人均水资源2154立方米，是世界平均水平的1/4，为俄罗斯的6.8%，美国的25.9%，列全球第121位。十二五的主题三是能源。我们的石油储量是202亿桶，人均16桶，只有世界平均水平的7.7%，俄国的1.5%，美国的22%

5、。四是矿产。中国45种主要矿产现有储量能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。十二五的主题3.生态环境保护。中国的生态环境质量仍未摆脱局部改善而整体恶化的状态。在十二五，必须迅速扭转生态环境质量仍然处于“环境库兹涅茨倒U型曲线”的左侧态势，加速通过临界顶点并转向生态环境总体好转的“倒U型曲线”的右侧。十二五的主题经济增长环境污染环境库茨涅茨曲线十二五的主题4.实施城市化战略的巨大压力。发展的标志之一是国家的城市化水平。在2020年之前，中国的城市化率应当从现在的36％提高到55％以

6、上。这就意味着只有每年平均增加近1％的城市化率才能达到战略目标的要求。按此计算每年将有1000万以上的农村人口转化为城市人口，这必将对整个社会带来巨大的压力。十二五的主题5.缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题。发展的基本内容之一是实现社会的公平。在21世纪如何实现区域之间发展的平衡，逐步解决三农问题，并最终达到共同富裕，是一个长期的、不容松懈的重大任务。十二五的主题只有坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境

7、相协调，才能实现经济社会永续发展。十二五的主题二、十二五的主线：加快转变经济发展方式加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革。我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出，主要是：经济增长的资源环境约束强化；投资和消费关系失衡；收入分配差距较大；十二五的主线科技创新能力不强；产业结构不合理；农业基础薄弱；城乡区域发展不协调；就业总量压力和结构性矛盾并存；社会矛盾明显增多。加快转变经济发展方式已经刻不容缓。十二五的主线（一）坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向构建扩大

8、内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。十二五的主线（二）坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才