北京市昌区南邵镇.doc

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1、北京市昌平区南邵镇第十二个五年规划南邵镇人民政府2010年09月目录第一部分发展现状与问题诊断51“十一五”时期经济社会发展现状51.1产业发展现状51.2社会空间发展现状61.3城镇空间布局现状72南邵镇“十一五”时期主要问题诊断7第二部分需求预估与工作重点103“十二五”时期发展面临的形势与需求预估103.1昌平区功能定位的需求预估103.2昌平新城东区建设的需求预估104“十二五”时期我镇发展须关注的重大问题124.1促进城乡一体化与提升城市服务水平124.2产业结构的优化升级与产业体系完善124.3城市形象的提升与城市管理水平提高12第三部分

2、指导思想与功能定位135“十二五”规划指导思想与城镇发展功能定位135.1总体战略思路135.2指导思想135.3总体功能定位146“十二五”发展目标156.1总体发展目标156.2经济发展总体目标166.3社会发展总体目标166.4生态发展总体目标16第四部分“十二五”期间的主要实施任务177旧城拆迁引致的城乡一体化促动与城市空间优化177.1空间布局规划思路177.2空间布局规划结构177.3功能分区198产业结构的优化升级与产业发展体系完善208.1产业发展思路208.2产业定位208.3产业规划布局249现代城市建设、高尚城市品位与城市统筹管

3、理269.1旧城改造与拆迁安置269.2提升现代城市的整体形象289.3营造高尚的城市文化品位359.4统筹现代城市的建设管理40第五部分重点建设项目4310重点建设工程与项目分类4310.1近期重点建设工程与项目总体状况4310.2中期重点建设工程与项目总体状况44第六部分实施保障与策略4511体制改革、机制创新政策的深化与监督保障4511.1科技服务创新4511.2金融服务创新4511.3产业服务创新4612产业结构优化升级问题的主要保障对策4612.1深化产业聚集区的保障对策4612.2拓展产业链的主要保障对策4712.3链接与协同要素的主要保

4、障对策4712.4文化创意产业提升的主要保障对策4813促进社会和谐发展的主要保障对策4913.1规划统筹发展的基本保障与对策4913.2设施统筹发展的基本保障与对策5013.3空间统筹发展的基本保障与对策5013.4社会事业统筹发展的保障与对策5114应对经济发展协同下的生态诉求主要保障对策5114.1多样化生态服务的主要保障对策5114.2发展循环经济的主要保障对策5214.3生态诉求与经济绩效协同的主要保障对策52第一部分发展现状与问题诊断1“十一五”时期经济社会发展现状1.1产业发展现状“十一五”期间，我镇产业发展按照昌平区“强二兴三优一”思

5、路，不断加强“三园三区”建设，经济发展取得较大成效。2008年农业生产总值突破7500万元，工业产值21310万元，农村社会总收入106564万元。1.1.1规模与水平（1）北部果园观光采摘产业持续发展，南部地区以食用菌、有机蔬菜、苗木为主的设施农业生产基地稳步发展，带动作用与辐射能力不断加强。2008年，第一产业实现产值7502万元，同比增长10.76%。全镇果园面积达4221亩，产量3509吨，总产值近千万元。（2）以制造业与建筑业为支柱的第二产业，以新城建设为契机，不断进行结构调整与优化。2008年末，第二产业产值21310万元，基本维持稳定。

6、中关村科技园昌平园东区建设积极进行，目前有多家高科技企业投入生产。（3）以交通运输业、批发零售住宿餐饮业、商务服务业、批发和零售贸易业为主的第三产业，其规模与从业人员规模持续上升。受镇域人口规模与消费水平影响，我镇第三产业以低端服务业为主，基本为生活性商业服务与文教服务，高端服务相对缺失。1.1.2结构与质量（1）第一产业在我镇国民经济中所占比重逐年下降，第二产业向高科技无污染产业转型，第三产业发展迅速，在南邵镇国民经济中地位逐渐上升。2001年我镇三次产业结构比例为14：42：44。至2006年，三次产业比例为9：40：51，第三产业比例不断上升，

7、第一产业比重继续下降，产业结构进一步优化。（2）农业标准化建设稳步推进，农产品质量与新产品类型数量持续上升，现代都市农业模式基本形成。2008年，我镇粮食种植面积达到4297亩，果园种植面积为4221亩，全镇种植业（含经济作物）产值4296万元，畜牧业产值2896万元，林果产业继续增长，食用菌、苗木、有机蔬菜等产业要求发展壮大，畜禽产业整体养殖规模不断规范控制，以林果产业、观光农业、设施农业为主的现代都市农业模式基本形成。（3）依托昌平科技园东区发展与建设，第二产业定位于高端产业，向生物医药、电子信息等高新技术产业与现代制造业领域发展。我镇第二产业发

8、展以构建产学研一体化区域创新体系为总体目标，形成高新技术产业与现代制造业高端产业聚集区。（4）房地产服务等产