巴音郭楞古自治州卫生事业.doc

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1、巴音郭楞蒙古自治州卫生事业“十三五”发展规划“十三五”期间是自治州全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是深化医药卫生体制改革，构建起与全面建成小康社会相适应的医疗卫生服务体系的关键时期。为明确自治州卫生工作未来五年的发展思路、目标和重点，大力推进卫生事业进步与创新，促进自治州社会稳定与长治久安，根据《自治区卫生计生事业“十三五”发展规划》和《巴州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，结合新时期自治州经济社会和卫生发展实际，制定本规划。一、发展取得的成效及存在的问题（一）取

2、得的成效1．政府卫生投入大幅度提升。政府卫生投入不断增加，个人现金卫生支出逐年下降。“十二五”期间，全州卫生累计总投入达107.74亿元，较“十一五”—27—同期的40.71亿元增长164.65%。卫生总费用中政府卫生支出由2011年的36.75%上升到2015年的38.96%，居民个人现金卫生支出由2011年的55%下降到2015年的39%。政府卫生投入大幅提升，基层医疗卫生机构服务能力得到进一步提升，居民医疗卫生服务利用状况明显改善。2．居民健康水平稳步提高。全州居民平均期望寿命实现“十二五”规划目标。2015年与2010

3、年相比，主要健康指标均有所提升，婴儿死亡率由2010年的10.73‰降至2015年的9.81‰，5岁以下儿童死亡率从14.22‰下降到12.95‰，孕产妇住院分娩率从97.8%提高到99.37%，孕产妇死亡率从72.4/10万下降到57.7/10万，完成“十二五”规划目标。3．深化医改取得阶段性成果。公立医院改革稳步推进。大力开展等级医院评审活动，建立了公立医院评价考核体系，全州县级公立医院医务人员绩效收入与“开药”、“检查”挂钩的内部分配方式在制度层面被取消。新型农牧区合作医疗制度不断完善。全州新农合参合人数44.75万人，

4、参合率达到99.7%，比2010年提高9.8个百分点，实现全覆盖和“应保尽保”—27—；各级财政对新农合补助标准从2010年的人均120元增加到2015年的461元。政策范围内住院费用补偿比、门诊费用报销比和实际住院费用补偿比分别由2010年的63.6%、38.6%和36.7%增长到2015年的74.4%、81.5%和57.2%。农牧区居民重大疾病保障工作全面展开，试点病种由2010年的2类6种增加到2014年的22类64种。积极推行自治区新农合大病补充医疗保险试点工作，2015年赔付资金749.6万元。国家基本药物制度和基层

5、运行新机制得到巩固。全州所有政府办基层医疗机构、社区卫生服务中心均配备基本药物并实施零差率销售，累计减轻患者用药负担1446.5万元。药品供应保障体系不断完善，全州政府办公立医疗机构全部实现网上药品集中采购，基本药物配送率达到100%，开展了医用耗材集中采购工作，药品供应预警机制建立。公共卫生服务均等化水平进一步提高。城乡基本公共卫生服务项目由9大类扩大到12大类，基本公共卫生服务的可及性和均等化水平逐年提高。妇幼卫生保健服务进一步提升，农村适龄应检妇女常见病检出率从2010年22.26%提高到2015年45.85％，新生儿遗

6、传代谢疾病筛查覆盖率从2010年26.83%提高到2015年82.64％。预防艾滋病母婴传播工作覆盖全州所有县（市），“逢孕必检”得到全面落实。深入推进爱国卫生运动，全面启动健康城市建设，推进农村改厕工作，组织实施全民健康生活方式第二阶段行动。4．疾病预防控制能力明显提升。“十二五”期间，全州法定传染病报告发病率总体平稳，未发生重大传染病暴发流行，重大传染病、地方病得到有效控制，免疫规划预防接种工作稳步推进，成功应对了输入性脊灰野病毒疫情，维持了无脊髓灰质炎状态。全面推行现代结核病控制策略，建立了1个自治区级结核病综合防控示范

7、区。慢性非传染性疾病防控不断扩展，建立了1个国家级、1个自治区级慢病综合防控示范区，精神卫生工作走上法制化轨道。艾滋病综合防治示范区全面启动，建立了3个自治区级示范区。居民合格碘盐食用率持续保持在90%以上，8县1市达到消除碘缺乏病目标。卫生应急能力建设进一步加强，有效应对了各类突发事件应急处置工作。—27—5．医疗卫生服务体系建设得到加强。“十二五”期间，通过积极争取国家项目和地方财政配套，落实了325个项目工程，总投资6.25亿元。其中：州级医疗卫生机构建设项目5个，总投资3.15亿元；县级医疗卫生机构建设项目38个，总投

8、资2.13亿元；乡级医疗卫生机构建设项目72个，总投资0.83亿元，村级医疗卫生机构建设项目210个，总投资0.14亿元，使巴州医疗卫生机构基础设施条件和服务环境得到明显改善。6．信息化建设稳步推进。2010年以来，加大卫生信息化建设的投入，现已形成基于电子健康档案、医院管理