中国古代监察制度发展的阶段特征

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1、中国古代监察制度发展的阶段特征1．先秦时期的萌芽阶段。夏商周三代已有监察的因素和活动，但严格意义上的监察制度未确立。2．秦汉时期的形成阶段。秦朝的御史大夫，汉代的刺史，表明从中央到地方出现完整的监察制度。3．隋唐时期的成熟阶段。隋唐时期，门下省负责谏议和封驳，出现谏议制度，形成较严密的监察网。4．宋元时期的强化阶段。宋设立独立机构——谏院，元代制定一整套监察法规。5．明清时期的顶峰阶段。中央设都察院和六科给事中，地方设按察使司。至此，我国古代监察制度达到高度统一和严密。例二：　关于古代的监察、谏议制度的叙述，正确的是①监察制度主要是

2、为了保证官僚队伍的廉洁和高效②明清时期随着皇权的高度加强，监察制度达到顶峰③谏议制度是对皇帝的言行和决策进行监督的制度④明清时期的谏议机构比较完善A．①②③　　　　　　B．①②③④C．②③④ D．①②④【解析】　明清时期随着皇权的不断强化，专门的谏议机构已不存在，机构较为完善的是监察制度。【答案】　A图文探究(改编题)阅读下列材料，回答问题。材料一　公元前221年时秦王成为全中国的主人，他采用了始皇帝的称号。……他废除了所有的分封国家和王国，将广阔的国土划分为若干郡县，每一郡县都配备了一批由中央政府任命并向中央政府负责的官员。材料二

3、         (1)据材料一，指出秦朝创立的具体制度，说明其历史进步性。(2)材料二中，从图l到图2反映了中央官制的设置有何重大变化？这一变化产生了怎样的影响？(3)材料二体现的两种政治制度中都具有监察职能的是哪种官职或机构？【探究思路】　本题考查秦汉到隋唐时期中国政治制度的演变状况。第(1)问，直接从材料中提取有效信息组织答案；第(2)问，主要回答三省六部制的影响。第(3)问需要熟练掌握不同官职的职能。 【答案】　(1)制度：皇帝制、郡县制。进步性：废除了分封制，确立了中央集权制度；促进了统一多民族国家的形成和发展；有利于各地

4、经济文化的交流与发展。(答出其中两项即可)(2)变化：由秦朝三公九卿制演变为隋唐三省六部制。影响：削弱了相权，加强了皇权；三省分工明确，提高了办事效率。(3)图1：御史大夫图2：门下省第一单元古代中国的政治制度第2讲汉代至明清政治制度的演变【高考目标定位】课程标准考试大纲考点搜索①汉至元中央集权的发展②列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点汉至元政治制度的演变汉至元君主专制的演进③选官、用官制度的变化了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。明清君主专制的加强①    宰相制

5、度的废除②    内阁的出现③军机处的设立【基础知识梳理】1．从汉至元政治制度的演变(1)汉朝郡国并行制：①情况：地方继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，形成郡国并行制；②危害：威胁中央集权的巩固。(2)唐朝三省六部制：①情况：中书省—掌决策，草拟颁发皇帝诏令；门下省—掌审议，审核政令；尚书省—执行政令，尚书省下设六部；②特点：三省互相牵制，互相监督；③影响：保证了君权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造；为历代封建王朝所沿用。(3)元朝的中书省和行中书省：①中书省是中央最高行政机关，直辖河北、山西、山东。②行中书省（简称行省）最

6、高长官是平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。③影响行省制度加强中央集权，巩固国家统一，促进民族融合。它是地方官制重大变革，成为中国省制的开端，影响深远。2．明清君主专制制度的加强(1)明朝废丞相，设内阁：①废丞相：明太祖朱无璋，正式废除；②设内阁：形成—明太祖设置殿阁大学士；明成祖选翰林院官员入值，内阁制度正式确定；③性质—是为皇帝提供顾问的内侍机构。(2)清朝设置军机处：①目的：最初是为了用兵西北，后辅助皇帝处理政务；②时间：雍正时期；③影响：标志君主专制制度发展至顶峰。(3)君主专制制度的加强对中国社会发展的影响：①积极：

7、有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣；②消极：使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步；清朝统治者却继承明制，把君主专制制度推各高峰，中国社会的发展开始大大落后于西方国家。 【要点名师精解】1.   汉朝到元朝政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。[点析]专制主义中央集权制是我国封建社会基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权制两个概念：专制主义是就中央的决策方式而言，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权

8、则相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、军事等方面没有独立性，一切受制于中央。这样，这一制度的发展过程中存在着两个基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇权和相权的矛盾。【典例】下列对我国古代专制主义中央集权制度的说法不正确的是A．“主