简析采掘接续紧张的风险及防范对策.docx

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1、简析采掘接续紧张的风险及防范对策2018年9月21日国家局印发了《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》，详细阐述了煤矿采掘接续紧张的九种情形及相关规定，为煤矿企业有效管控采掘接续紧张划定了标准，为有效降低采掘接续紧张引发重特大事故风险提供了保障，近日，我深入通读学习了该办法，深刻理解了办法出台的背景、内涵和意义，结合分局辖区煤矿生产现状及个人工作情况，对采掘接续紧张的风险及防范对策做简要分析。一、采掘接续紧张产生的主要原因   1.灾害治理滞后。铜川分局辖区煤矿水、火、瓦斯等主要灾害并存，个别煤矿企业对矿井存在的灾害分析研判不足，造成后续生产过程中增加灾害治理工程量，如照金煤矿瓦斯预抽工

2、作不到位造成采掘接续紧张。2.经济形势影响。受2014年至2017年几年时间经济形势影响，煤矿企业生产困难，煤矿生产建设停滞，部分煤矿为治亏扭亏急于投产，着重着急圈成生产面，而不注意开拓准备没量，生产工作面与掘进工作面比例达不到规定要求，煤层群开采情况下有可能未留有足够的顶底板稳定时间，就施工近距离邻近煤层回采巷道，存在采掘接续紧张风险。更有甚者，3.超能力生产导致。企业采煤装备水平高，盲目追求经济效益，违规多布置采煤工作面，造成工作面回采快，开拓准备施工速度慢，造成采掘接续紧张。二、采掘接续紧张带来的风险   1.灾害得不到有效治理。为组织工作面回采，匆忙安装投产，采煤工作面生产

3、时对存在的隐患重视不足，导致瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害得不到有效治理，在工作面采煤过程中发生事故。2.生产组织混乱。赶工期、赶进度，违规实施平行作业，上下层煤未留足安全稳定时间同时施工，导致生产组织管理混乱，顶底板不稳定，造成事故。3.超能力相关风险。布置多个工作面同时掘进，导致通风能力不足，生产系统布置不合理，超定员入井生产等相应问题，问题堆积造成事故。例如辖区的延安市华龙煤业“12.24”较大瓦斯事故事故，一个主要原因就是因为多个掘进工作面交替施工、通风系统不合理。三、采掘接续紧张的防范措施1.落实煤矿企业主体责任。一是煤矿企业要牢固树立红线意识，自觉把安全放在首位，牢记追

4、求经济效益决不能以牺牲生命安全为代价，坚决杜绝超能力生产，灾害治理不到位组织生产现象。二是要自觉对照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》做好自我整改，凡是存在采掘接续紧张九种情形的，积极主动采取降低产量治理灾害等措施，制定出相应的灾害治理和采掘调整计划方案，科学合理编制生产接续计划，防范事故发生。2.加强煤矿安全监察力度。一是在监察过程中将煤矿是否存在采掘接续紧张作为一项监管监察的内容纳入监管监察工作计划，作为检查煤矿灾害治理措施是否落实到位的一项抓手，采取限产、停产整顿等措施，督促煤矿企业加快灾害治理。二是加强超能力生产监察，对照超能力生产标准对煤矿企业进行定期监察。三是强化与地方监

5、管部门的沟通，督促地方监管部门强化驻矿安监员的盯守作用，督促存在九种情形采掘接续紧的矿井主动降低产量、调整采掘计划，加大瓦斯、水害等灾害治理力度，防范煤矿重特大事故发生。3.积极推广先进经验。要在辖区树立良好的示范榜样，选取经济效益好、采掘接续合理的矿井进行经验推广，让其他煤矿认识到接续合理带来的良好经济收益，这样，能从根源上扭转企业主们的思想，让他们也能合理规划，一旦见到效益，他们就会更加自觉地落实采掘接续相关规定。