安徽省十五农机购置补贴规划.doc

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1、安徽省“十二五”农机购置补贴规划为贯彻落实中央农机购置补贴政策，充分发挥补贴资金引导作用，促进我省农业机械化又好又快，全面实现我省“十二五”农业机械化发展目标，结合我省农业机械化发展实际，编制“安徽省‘十二五’农机购置补贴规划”。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕提高粮食综合生产能力，转变农业机械化发展方式，优化农机装备结构，提升农机作业水平，推进主要农作物环节机械化，突出重点，统筹兼顾。二、现状分析“十一五”期间，我省全面落实农业部、财政部有关政策和要求，严格执行农机购置补贴各项规定，精心组织，规范实施，阳光操作。截止2010年底，我省共落实中央和省农机购置补贴资金16.2

2、1亿元，其中中央购机补贴资金15.75亿元。补贴各类农机具28.99万余台，26.66万户农民受益，拉动农民投入60.71亿元。实践证明，农机购置补贴政策的实施，起到了“四两拨千斤”的作用，形成了以财政资金为引导，以农民投入为主体的巨大农机消费市场，推动了我省农业机械化快速健康发展。（一）农机购置补贴政策激发了广大农民群众购买农机具的积极性，农机装备总量得到快速增加，农机装备结构明显改善。2010年底，全省农机总动力达到5410万千瓦，比2005年底增长35.8%，居全国第4位。拥有各类拖拉机249万台，增长17.5%，其中大中型拖拉机124660万台，增长2.5倍；联合收割机

3、102167台，增长1.1倍；水稻插秧机11288台，增长18倍；玉米联合收获机械3449台，增长44倍；谷物烘干机械1718台，增长6倍。农业机械装备结构进一步优化，大中型、高性能作业机械有了新发展。玉米收割机、油菜收割机、水稻插秧机等关键作业环节农机具都取得了持续增长，新技术和新机具得到进一步推广和应用。（二）农机购置补贴政策的实施，带动了农业生产物质装备的提升，推动了农业机械化作业水平的提升。2010年全省完成机耕作业4056千公顷，比2005年增长7.4%；机播作业3607千公顷，同比增长54.8%；机收作业5264千公顷，同比增长58.3%，全省农业生产耕种收综合机械

4、化水平达到60.8%，特别是一些先进适用农机具广泛应用，使得薄弱环节机械化快速发展。2010年，全省水稻机械化栽植率达到13.4%、玉米机收率达到29.9%。（三）农机购置补贴政策的实施，使我省收获、抗旱机械数量大幅增加，增强了农业生产保障能力。在遭遇小麦收获期延迟、降水天气的情况下，农机部门通过“南机北援”、科学调度，组织9－10万台收割机开展小麦抢收，5－7天就能全面完成全省小麦抢收任务；在严重干旱时，近130万台抗旱机具发挥了抗旱救灾的主力军作用。（四）在农机购置补贴政策的扶持引导下，农机大户、种粮大户、农机合作社等服务组织快速发展。到2010年底，我省已登记注册的农机合

5、作社达877个，他们广泛开展农机跨区作业，签定作业合同，开展农机作业“一条龙”服务，提高了机械利用率，增加了作业收入，进一步提高了广大农民购机积极性，形成购机用机相互促进，良性循环发展的局面。农民传统的经营观念得以改变，跨区作业迅速发展，农机服务向市场化、专业化、产业化迈进。同时，各地以农机购置补贴工作为抓手，全面推动了农机销售维修、培训教育、示范推广、安全监理、质量鉴定等各项农业机械化工作开展。三、基本原则（一）围绕农业机械化总体目标，促进农机装备全面、均衡、可持续发展。（二）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。（三）突出重点，兼顾区域特色。向沿淮粮食主产区倾斜、向重点作

6、物及关键环节倾斜，兼顾发展山区特色农业机械化。（四）加强引导，合理布局。优化农机装备结构，不断提高机具配套比和农机组织化程度。四、主要目标通过农机购置补贴政策的拉动和引导，2015年，实现我省农业机械化发展由中级阶段向高级阶段的历史跨越。全省农机总动力达到6400万千瓦，大中型拖拉机、联合收割机和水稻栽植机械保有量分别达到18万台、15万台和3万台，大中型拖拉机与农具的配套比达到1:2.5。全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上，小麦耕种收综合机械化水平达到95%以上；水稻耕种收综合机械化水平达到75%以上。沿江、沿淮地区要率先实现水稻生产机械化；油菜主要生产环节的机

7、械化水平达到30%；茶叶、板栗等山区作物机械化水平有明显提高。五、各区域农机购置补贴重点补贴机具（一）淮北平原地区围绕小麦高产攻关活动，继续巩固小麦生产全程机械化发展成果。进一步优化装备结构，加快发展大马力、高性能、多功能作业机械，重点补贴：大中型动力机械、玉米联合收获机械、保护性耕作机械、精少量播种机械、旋耕施肥播种机械、化肥深施机械、秸秆综合利用机械、高效植保机械和粮食烘干等机械。（二）江淮丘陵地区围绕水稻及油菜等经济作物，示范推广适合本地区使用的各类农业机械，减轻农民劳动强度，降低生产