安庆市旅业十二五发展规划.doc

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1、安庆市旅游业“十二五”发展规划(征求意见稿)安庆市旅游局安庆市师范学院区域规划与环境科学研究所2010年9月目录第一章发展回顾1一、“十一五”期间安庆旅游业取得的主要成就1（一）旅游经济整体实力明显增强1（二）旅游产业结构不断优化2（三）旅游接待设施建设力度进一步加大3（四）旅游服务质量明显提高3（五）旅游发展环境得到显著改善3（六）旅游项目建设呈现千帆竞发之势4二、“十一五”期间安庆旅游业快速发展的主要经验4（一）“政府主导”是确保旅游业快速发展的关键4（二）制定和实施科学规划是确保旅游业快速发展的前提5（三）坚持体制创新和行业改革是确保旅游业快速发展的动力6（四）坚持旅游产业化、市场化

2、经营是确保旅游业快速发展的基础6（五）坚持依法治旅是确保旅游业快速健康发展的保证6三、安庆市旅游业存在的主要问题与不足7（一）旅游经济总量偏小7（二）旅游产业结构不尽合理8（三）旅游产品市场竞争力不强8（四）区域旅游发展不平衡9第二章发展背景分析10一、机遇10（一）亚太地区旅游业已经成为全球最活跃的旅游区域10（二）全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求10（三）发展旅游业将成为贯彻科学发展观的重要选择之一10（四）安庆经济的快速发展为旅游业发展奠定了坚实基础10（五）皖江城市带承接产业示范区建设为旅游业发展带来新的契机11二、挑战11（一）与兄弟省市的旅游竞争日趋激烈11（二）与周边

3、地区旅游资源和产品存在同质化现象12（三）高度的城镇化与工业化对旅游业的挤压加大13（四）旅游产品更新升级与游客旅游需求相脱节14（五）旅游开发基础与公共服务设施建设投入不相一致14第三章指导思想和发展目标15一、指导思想15二、主要目标15（一）总体目标15（二）经济指标16（三）分项目标16三、发展战略17（一）政府主导战略17（二）精品带动战略18（三）集约化经营战略18（四）区域合作战略20（五）部门与行业联动战略20（六）坚持可持续发展战略21第四章旅游产业发展空间布局22一、总体布局22二、安庆市区旅游集散中心22（一）安庆中心城市旅游集散中心23（二）安庆旅游咨询服务中心23

4、（三）旅游项目23三、大天柱山旅游发展中心25四、“两翼”空间组团27第五章旅游产品31一、旅游产品31二、旅游线路35（一）城市文化主题线路35（二）生态休闲主题线路36（三）山水文化主题线路36（四）访古探源主题线路36第六章旅游市场开发37一、市场战略37二、国内旅游市场——重点发展国内旅游市场38三、入境旅游市场——积极开拓入境旅游市场39四、出境游市场——规范出境旅游市场41五、旅游宣传策略41第七章旅游支撑条件建设43一、旅游交通43（一）民航系统43（三）道路停车43（四）铁路系统44（五）城市公交44（六）旅游车辆44（七）长江游轮44二、旅游信息系统45（一）旅游信息中心

5、与相关服务终端45（二）旅游指示导向系统45（三）旅游咨询服务中心45（四）旅游指南和宣传资料45三、旅游秩序与安全46（一）推进诚信文明建设，实现旅游秩序、环境标本兼治46（二）加强市场监管，建立市场综合治理的长效机制46（三）积极推行质量标准，推进旅游经营和服务达标46（四）加强旅游安全和秩序保障，确保旅游安全、有序47（五）建立预防机制和紧急救援体系，增强应对风险能力47四、旅游饭店与度假设施47（一）规模和结构48（二）空间布局48五、旅行社50六、旅游区（点）50七、旅游餐饮51八、健身与文化娱乐51九、旅游购物52十、旅游城镇体系建设53十一、旅游企业集团培育53十二、其他旅游

6、配套设施完善54第八章旅游法制基本保障54一、坚持政府主导54二、加强法制和标准建设55三、加大政策扶持55四、深化体制机制改革56五、推进旅游区域合作56六、实施人才强旅工程56第九章旅游资源保护57一、城市风貌资源保护58（一）老城区58（二）新城区58二、自然风貌资源保护58（一）河岸带58（二）旅游区59（三）山林山地59（四）古树名木59（五）沿江、沿湖、沿河59（六）沿江湿地59三、历史文物保护60四、民俗文化保护60第十章主要建设项目61一、重点旅游产业园区62二、五大度假区62三、积极推进重点项目建设63第一章发展回顾一、“十一五”期间安庆旅游业取得的主要成就“十一五”以来

7、，随着国民经济发展和对外开放不断扩大，全市各级党委、政府把旅游经济放到更加突出的位置，使全市旅游经济呈现出持续快速健康发展的良好态势，提前一年完成了“十一五”规划的各项经济指标。全市各级领导高度重视旅游业发展，把旅游业作为一项常抓不懈的常态工作，从市领导亲自挂帅推介安庆旅游产品，到县领导主抓旅游招商引资和旅游资源开发，从全市召开一年一度的旅游发展大会，到旅游项目和旅游产品如雨后春笋，旅游业蓬勃发展，对繁荣安庆文化，拉动地