简析新刑诉法执行中存在的问题及处理措施.doc

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1、简析新刑诉法执行中存在的问题及处理措施　　【摘要】新刑诉法完善了证据制度、新增加了多方面的特别程序，诸如不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序、违法所得没收程序、未成年人的附不起诉程序等特别程被纳入新刑诉法，切实体现“尊重和保障基本人权”基本原则，然而，在实际的新刑诉法执行和实施过程中还存在一些问题，需要司法机关不断提高执行效率，本文主要分析了司法机关在新刑诉法执行中存在的问题及困难，进而探讨了有效解决问题的措施和建议。　　【关键词】刑诉法，司法机关，人权，证据，侦查　　目前，在新刑诉法执行和实施中仍然存在着一些问题，其一；其二是自新刑诉法实施和执行以来，证人不愿出庭作证

2、、证人出庭难问题，始终困扰着司法机关的工作；其二，非法证据频繁出现，严重危害公民的合法权益和刑事诉讼法的实施效果；其三是依法对于不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序案件的办理效果不高，因而，迫切需要解决以上问题，需要不断完善刑诉法，增强法律意识和责任意识，提高办案能力和职业素质，尊重和切实保障公民的基本人权和合法权益，促进我国法治国家、政治文明、精神文明建设的发展。　　1.司法机关在新刑诉法执行中存在的问题及困难　　1.1非法证据排除规定落实程度不高，侦查人员出庭情况得不到落实。经调查发现，目前公安机关的侦查人员在讯问犯罪嫌疑人时大都没有采用同步录音录像系统，对犯罪嫌疑

3、人的讯问全过程没有进行同步录音录像，而且我国新刑诉法没有规定未提供、未采用同步录音录像进行全程记录的法律后果，这样对于案情复杂、侦查期限以延长的案件来说，犯罪嫌疑人遭受到刑讯逼供、诱供和暴力取证而造成的伤情就无法体现出来，从而也影响到检察机关的调查工作，无法实现保障公民基本人权的基本原则，也使得我国新刑诉法中非法证据排除规定和侦查人员出庭作证制度没有得到有效的实施和落实，极大影响新刑法执行的效率，大打折扣了新刑诉法实施的效果。　　1.2证人出庭规定和证人保护制度形同虚设，证人出庭作证积极性不高。证人不愿出庭作证、证人出庭难的原因之一是因为证人的法律意识比较单薄，非常担心

4、在出庭作证之后被打击报复，其原因之二是我国新刑诉法对于证人保护制度的规定较为原则性，缺乏明确的具体规定，且对证人提供保护的主体不明确，使新刑诉法中证人保护制度和证人出庭就如同虚设，另外，由于我国新刑诉法对于证人不出庭作证的法律后果没有明确规定，且其第四十七条规定：“证人证言未经法庭质证不能作为定案的依据”，这就极大折扣了证人主动作证的积极性。　　1.3强制医疗特别程序的适用规定不太明确、可操作性不高。在实际的强制医疗案件办理中新刑诉法对于强制医疗特别程序的适应规定存在不明确之处，根据最新的刑诉法第二百八十四条规定，检察机关依法对依法不负刑事责任的精神病人，可以予以强制医

5、疗特别程序的条件包括三个，其一是实施暴力行为危害公共安全或者严重危害公民的人身安全，其二是经法定程序是依法不负刑事责任的精神病人，其三是其有继续危害社会可能性的，以上可以启动强制医疗程序的三个条件中“是其有继续危害社会可能性的”这一条件的规定很模糊，造成该条件在实际的司法实践活动中缺乏可操作性，对于继续危害社会的可能性很难准确把握，这就使得受理强制医疗案件的办理人员很难对此做出准准确的判断，使得检察机关和法院在处理强制医疗案件上意见的不一致，继而就影响到刑事案件的办理效率。　　2.新刑诉法实施中问题和困难的有效处理措施与建议　　2.1完善全程同步录音录像制度和证人保护制

6、度，彻底消除非法证据的存在。首先，需要完善全程同步录音录像设施的普及和应用，将使用全程同步录音录像制度纳入刑诉法规则中，对于没有按照规定提供和使用全程同步录音录像的侦查机关及其工作人员，法律应该严惩，同时地方政府也要加大政策支持和监督力量，杜绝侦查人员存在严刑逼供、诱供和刑讯逼供等犯罪、违法违规现象发生，同时进而彻底消除非法证据的存在，切实保证公民的基本人权和合法权益，另外，需要完善证人保护制度，刑诉法立法者需要明确提供证人保护的具体主体，可以将公检法三大司法机构、地方政府、社会团体、公益组织等作为提供证人保护的主体，通过下放权力，不断增强保护证人出庭作证力度，这样在解

7、决后顾之忧后，提高证人出庭作证的主动性，从而彰显出刑诉法的“尊重和保障基本人权”基本原则。提高新刑诉法证人保护制度和证人出庭的落实程度，　　2.2明确化强制医疗适用规定，加大业务和素质培训，协调公检法的职责，提高办案效率。在处理强制医疗案件中不仅需要立法者明确适用强制医疗特别程序条件中的第三个条件，而且还需要加大检察机关办案人员的业务能力和素质的培训，可以由经验丰富的资深检察官开展专门知识的教育，强化侦查人员、检察人员的职业道德素质，在适用实体法准确的基础上重视案件程序上的合法、公平，切实维护公民的基本人权和合法权益，另外，为了提高刑事案