淮河流域水污染防治十五计划.doc

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1、淮河流域水污染防治“十五”计划淮河流域水污染防治“十五”计划第一章总论1.1编制原则1.1.1按照《国家环境保护“十五”计划》的要求，实事求是地确定淮河流域水污染防治“十五”目标，提高《计划》的可行性。1.1.2实行水污染物总量控制，根据水质改善目标，科学地确定水污染物排放总量和削减量。1.1.3坚持“双赢”方针，与产业结构调整相结合，大力推行清洁生产。1.1.4突出重点，着重解决南水北调东线工程沿线的水污染问题。1.1.5明确地方、部门责任，并落实到各项措施之中，便于《计划》执行的监督管理。1.2计划范围与分区1.2.1计划范围本《计划》涉及4省

2、35个地市，其中江苏省在《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》(以下简称《“九五”规划》)的基础上，增加连云港、盐城(部分)、南通(部分)3市，河南省增加洛阳市(部分)，安徽省增加合肥市的长丰县。计划范围包括河南省的郑州、开封、平顶山、许昌、漯河、驻马店、信阳、南阳、商丘、周口和洛阳;安徽省的淮南、蚌埠、滁州(部分)、六安(部分)、阜阳、亳州、淮北、宿州和合肥(部分);江苏省的徐州、淮安、宿迁、扬州(部分)、泰州(部分)、南通(部分)、盐城和连云港;山东省的枣庄、济宁、荷泽、泰安、临沂、淄博和日照。1.2.2计划分区淮河流域划分为7个规划区，11

3、1个控制单元，111个对应控制单元的水质控制断面。(1)规划区根据《“九五”规划》划定的七大分区，增加部分地市后的规划范围如表1-1所示。表1-1规划区范围规划区名称包括地市淮河上游河南规划区信阳、南阳、驻马店、漯河(部分)、平顶山(部分)淮河中游安徽规划区阜阳、亳州、六安、淮南、蚌埠、合肥(部分)郑州、开封、许昌、商丘、周口、洛阳(部分)、漯淮河中游河南规划区河、平顶山(部分)宿州、淮北、滁州、合肥(部分)、徐州(部分)、淮河流域洪泽湖规划区商丘(部分)淮河流域南四湖规划区济宁、枣庄、菏泽、泰安淮河流域沂沭河规划区临沂、淄博、日照、徐州(部分)徐

4、州(部分)、淮阴、宿迁、扬州(部分)、泰州(部淮河下游规划区分)、南通(部分)、盐城、连云港(2)控制单元与《“九五”规划》相同，以控制单元作为污染物总量控制的基本单元。根据“十五”计划目标、任务需求和扩大规划范围的实际情况，将控制单元由“九五”的64个调整到111个，主要体现江苏、山东治污适应南水北调东线工程治污任务分解的需求。河南省(19个控制单元):在原有17个控制单元基础上，增加大沙河包公庙、浍河黄口等2个控制单元;安徽省(19个控制单元):在原有18个控制单元基础上，增加怀洪新河五河控制单元;山东省(28个控制单元):在原有13个控制单元

5、基础上，增加万福河方庙、老运河西石佛、韩庄运河台儿庄大桥、薛城沙河十字河大桥、新薛河洛房桥、薛城小沙河彭口闸、北沙河王晁桥、老万福河高河桥、老运河微山段、泉河牛庄闸上、白马河郯城段三捷庄闸、武河临沂段310公路桥、洙水河105公路桥、邳苍分洪道西偏泓、沙沟河沙沟桥等15个控制单元;江苏省(45个控制单元):在原有16个控制单元基础上，增加串场河东台廉贻大桥-阜宁啤酒厂、射阳河阜宁磷肥厂-射阳闸、斗龙港大团桥-斗龙闸、灌河响水西城湾-陈港、新洋港大纵湖出口-新洋闸、盐河灌南段南闸、蔷薇河干流段临洪闸、西盐大浦河市区段向阳桥、排淡河干流段大板跳闸、青口

6、河干流段坝头桥、石安河干流段浦西桥、东门五图河干流段杨集大桥、新通扬,通榆河古贲大桥、濉河洪农大桥、古山河徐淮路、六塘河石渡、怀洪新河双沟大桥、九里沟-杭家铺大桥姜堰段杭家铺大桥、泰西-洪林大桥泰州段泰东、朱庄-兴化市出水断面泰州段朱庄、朱庄-兴化市出水断面兴化段冷冻厂、泰东河、古运河新开河口、宝射河望直电厂、新通扬运河江都西闸、淮河盱眙段老子山、大运河邳州段邳州、房亭河土山、徐沙河沙集西闸、复兴河复兴闸上等30个控制单元，合并排水渠苏嘴控制单元。(3)控制断面淮河流域共111个对应控制单元的控制断面，跨界省监督管理断面仍维持《“九五”规划》原规划

7、断面名称不变。断面分布见表1-2。表1-2淮河流域断面分布控制区名称断面个数淮河上游河南规划区6淮河中游安徽规划区11淮河中游河南规划区10淮河流域洪泽湖规划区13淮河流域南四湖规划区20淮河流域沂沭河规划区10淮河下游规划区41111合计控制单元、水质断面构成及变化详见附表1。1.3计划指标体系淮河“九五”指标体系包括以下5项:(1)河道控制断面水质;(2)国家水污染物排放标准;(3)主要排放口最大允许排放量;(4)各省、市、县分期削减排污量最低指标;(5)落后工业设备淘汰指标。经过“九五”的努力，工业企业达国家水污染物排放标准及落后工业设备淘汰

8、两项指标已经基本实现，因此“十五”淮河流域指标体系为:水环境质量指标:高锰酸盐指数、氨氮(NH3-N)(参考指标)污染物排