十一五淮河流域水污染防治规划

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附件：淮河流域水污染防治规划（2006年－2010年）（征求意见稿）国家环境保护总局环境规划院2005年10月loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit 目录1.总论12.现状评估22.1总量控制情况22.2项目建设评估32.3水质评估33.“十一五”水环境保护压力分析63.1排污数据分析63.2排污预测73.3水污染治理压力分析74.规划目标与指标94.1规划目标94.2规划指标体系105.规划方案及任务115.1水环境保护总体思路115.2规划任务146.重点工程与投资测算177.规划实施与评估197.1规划实施保障197.2规划中期评估217.3推行排污许可证制度228.可达性分析与风险评估238.1可达性分析238.2风险评估25附表1：淮河流域行政区表26附表2：淮河流域2004年污水处理现状表28附表3：淮河流域2004年枯水期水质评价表30附表4：淮河流域2004年饮用水源地水质评价表34附表5：淮河流域2004年城市重点水体水质现状表37附表6：淮河流域2004年地市排污现状表39附表7：淮河流域2010年排污量预测表41附表8：淮河流域2010年规划水质目标表43附表9：淮河流域2010年总量控制目标分解表52附表10：淮河流域“十一五”城镇污水处理需求表54附表11：淮河流域“十一五”治理项目表56loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit 1.总论第一条　编制原则贯彻“多还旧账，少（不）欠新帐”的指导思想，遵循求真务实、以人为本、突出重点、协调发展的原则，充分考虑淮河流域水污染现状和经济发展水平，合理确定规划目标和指标，制定可行的水污染防治方案，确保淮河流域集中式饮用水源地、跨省界断面、城市重点水体水质改善，力争在规划期内达到国家环保总局和四省人民政府签订的目标责任书的各项要求。第二条　编制依据包括现行的法律、法规、条例、标准、文件，以及淮河流域河南、安徽、江苏、山东四省与国家环保总局签订的《淮河流域水污染防治工作目标责任书》。第三条　规划时段规划基准年为2004年，中期评估年为2008年，规划目标年为2010年。第四条　规划范围包括河南、安徽、江苏、山东4省35个地市160个县。地级行政区包括：河南省：郑州（部分）、开封（部分）、平顶山、许昌、漯河、驻马店、信阳、南阳（部分）、商丘、周口和洛阳（部分）安徽省：淮南、蚌埠、滁州（部分）、六安（部分）、阜阳、亳州、淮北、宿州和合肥（部分）江苏省：徐州、淮安、宿迁、扬州（部分）、泰州（部分）、南通（部分）、盐城和连云港—61— 山东省：枣庄、济宁、荷泽、泰安、临沂、淄博和日照各行政区构成见附表1。2.现状评估2.1总量控制情况第五条　总量控制指标未能实现《淮河流域水污染防治“十五”计划》确定的总量控制目标为：到2005年，COD排放量控制在64.3万吨，入河量控制在46.6万吨；氨氮排放量控制在11.3万吨，入河量控制在9.1万吨。根据环境统计数据，2004年淮河流域废水排放量为38.96亿吨，COD排放量为99.08万吨，氨氮排放量为12.48万吨。与2000年排污量比较，COD排放量减少了6.4%，氨氮排放量减少了17.4%。均未达到计划总量控制目标要求。淮河流域2004年排污表省废水排放量（亿吨）COD排放量（万吨）氨氮排放量（万吨）工业生活工业生活工业生活河南3.147.287.2418.931.412.62安徽2.293.533.1213.421.031.48江苏4.508.886.6629.250.473.11山东4.394.947.1213.350.741.62合计14.3224.6424.1474.943.668.82第六条　流域总量分解工作初步完成淮河流域四省按照国家要求，根据《淮河流域水污染防治“十五”计划》，结合当地的实际情况，编制了本省淮河流域水污染防治“十五”计划，并将水污染物总量控制指标分解到地级行政区。由于缺乏足够的数据支持及成熟的分配方法，地级行政区到污染源的总量分配工作相对滞后。—61— 第七条　排污许可证发放工作进度不一排污许可证发放是依据现有法律、规划，对排污单位进行有效管理的重要手段，受法律授权、技术方法、管理水平等多方面因素的限制，目前淮河流域各省排污许可证发放工作进度不一，排污许可证的作用尚未得到充分发挥。2.2项目建设评估第八条　“十五”计划中治理项目预计可完成2/3《淮河流域水污染防治“十五”计划》中，共安排了488个项目，到2005年4月，进展情况如下：已完工项目232个，占项目总数的47.5%；在建项目162个，占33.2%；在建项目中预计2005年底前可完工的81个，占16.6%；未动工项目94个，占19.3%。“十五”期间，淮河流域已建成污水处理厂39座，另有35座在2005年底前可完成。预计到“十五”末，淮河流域可形成约400万吨/日的城镇污水处理能力。各地市城镇污水处理厂分布及规模见附表2。第九条　“十五”计划治理项目资金到位率近40%“十五”计划测算资金需求为255.9亿元，四省分别为：河南56.1亿元，安徽64.8亿元，江苏76.4亿元，山东58.6亿元。各省已完成投资情况分别为：河南省已完成投资26.2亿元，占计划投资的46.7%；安徽省已完成投资15亿元，占计划投资的23.1%；江苏省已完成投资26.1亿元，占计划投资的34.2％；山东省已完成投资25.3亿元，占计划投资的43.2%。—61— 2.3水质评估第十条　总体水质情况淮河流域2004年分水期水质评价结果如下：枯水期，75个有监测数据的控制断面中，22个达到功能要求，占29.3%；53个尚未达到功能要求，占70.7%。主要超标因子为：COD超标频次为30次，占40%；高锰酸盐指数超标频次为20次，占26.7%；氨氮超标频次为31次，占41.3%；溶解氧超标频次为7次，占9.3%；BOD5超标频次为24次，占32%；石油类超标频次为7次，占9.3%；挥发酚超标5次，占6.7%。平水期，75个有监测数据的控制断面中，25个达到功能要求，占33.3%；50个尚未达到功能要求，占66.7%。丰水期，75个有监测数据的控制断面中，40个达到功能要求，占53.3%；35个尚未达到功能要求，占46.7%。总体来看，淮河流域水环境质量距规划目标尚有较大差距，三个水期中枯水期水质最差。第十一条　各省枯水期水质情况河南省17个控制断面中，6个达到功能要求，11个尚未达到功能要求。主要超标因子为：高锰酸盐指数超标次数为4次，COD超标次数为6次，BOD5超标次数为3次，氨氮超标次数为5次，溶解氧超标次数为1次，石油类超标次数为1次，挥发酚超标次数为2次。安徽省29个控制断面中，5个达到功能要求，24个尚未达到功能要求。主要超标因子为：高锰酸盐指数超标次数为9次，COD超标次数为9次，BOD5—61— 超标次数为13次，氨氮超标次数为19次，溶解氧超标次数为3次，石油类超标次数为3次，挥发酚超标次数为1次。江苏省14个控制断面中，3个达到功能要求，11个尚未达到功能要求。主要超标因子为：高锰酸盐指数超标次数为3次，COD超标次数为7次，BOD5超标次数为1次，氨氮超标次数为7次，溶解氧超标次数为1次，石油类超标次数为2次。山东省15个控制断面中，8个达到功能要求，7个尚未达到功能要求。主要超标因子为：高锰酸盐指数超标次数为3次，COD超标次数为7次，BOD5超标次数为7次，氨氮超标次数为4次，溶解氧超标次数为2次，石油类超标次数为1次，挥发酚超标次数为2次。淮河流域2004年水质状况见附表3。第十二条　饮用水源地淮河流域主要集中式饮用水源地60个，关系着**万人口的饮水安全。这些饮用水源地中，**个未能达到功能要求，**万人的饮水安全受到威胁。各省分布如下：河南3个饮用水源地，服务人口**万，其中**个不能稳定达到目标要求，涉及人口**万，占**%；安徽12个饮用水源地，服务人口**万，其中**个不能稳定达到目标要求，涉及人口**万，占**%；江苏34个饮用水源地，服务人口460万，其中7个不能稳定达到目标要求，涉及人口65万，占14.1%；山东1个饮用水源地，服务人口**万，不能稳定达到目标要求。淮河流域饮用水源地水质见附表4。—61— 第十三条　跨省界断面淮河流域27个跨省界断面中，14个未达到功能区划要求，其中：豫-皖交界14个断面中8个不达标，苏-皖交界的2个断面中均不达标，皖-苏交界的3个断面中2个不达标，鲁-苏交界的9个断面中2个不达标。第十四条　城市重点水体淮河流域城市重点水体39个，主要超标因子为氨氮、高锰酸盐指数、COD和溶解氧。城市重点水体水质见附表5。3.“十一五”水环境保护压力分析3.1排污数据分析第十五条　重点行业排污分析造纸及纸制品业，化学原料及化学制品制造业，煤炭开采及洗选业，电力、热力的生产和供应业，食品制造业，纺织业，饮料制造业等7个行业的废水排放量占重点工业企业废水排放量的83.7%；造纸及纸制品业，化学原料及化学制品制造业，食品制造业，煤炭开采和洗选业，饮料制造业，电力、热力的生产和供应业等6个行业的COD排放量占重点工业企业废水排放量的80.5%，化学原料及化学制品制造业、食品制造业两个行业的氨氮排放量占重点工业企业氨氮排放量的84.6%。第十六条　城市排污分析—61— 郑州、徐州、盐城、枣庄、济宁、平顶山、淮南、淮安、扬州、连云港、信阳、临沂、蚌埠、宿迁等14个城市年废水排放量在1亿吨以上，占淮河流域废水排放总量的66.3%；徐州、盐城、郑州、济宁、信阳、平顶山、淮安、开封、阜阳、扬州、淮南、淄博、临沂、菏泽等14个城市年COD排放量在3万吨以上，占淮河流域COD排放量的66.1%。徐州、淮安、淮南、济宁、菏泽、商丘、蚌埠、信阳、许昌、开封、临沂、周口、枣庄等13个城市年氨氮排放量在4000吨以上，占淮河流域氨氮排放量的63.1%。结合污染物排放量排序及主要水环境问题，确定“十一五”期间重点城市为：郑州、周口、信阳、驻马店、徐州、淮安、枣庄、济宁、淮南、蚌埠、阜阳。淮河流域各地市排污情况见附表6。3.2排污预测第十七条　城镇生活污染预测2002年至2004年，淮河流域城镇生活污水基本保持稳定。全国城镇生活污水年均增长率为5%。考虑“十一五”期间淮河流域城镇化速率的提高，预测“十一五”期间淮河流域城镇生活污水增长率为20%。预测到2010年，城镇生活污水排放量为29.6亿吨，COD排放量为99万吨，氨氮排放量为10.59万吨。详见附表7。第十八条　工业污染预测2000年至2004年，淮河流域工业废水增加了4.2%，年增长率为1%。全国工业废水增加了13.9%，年均增长率为4%。考虑期间淮河流域的经济发展，预测“十一五”期间淮河流域工业废水增长率为15%。预测到到2010年，淮河工业废水排放量为16.7亿吨，COD排放量为28.1万吨，氨氮排放量为4.24万吨。详见附表7。—61— 3.3水污染治理压力分析第十九条　水环境容量压力《淮河流域限制排污总量意见》中提出，淮河流域主要污染物质化学需氧量（COD）和氨氮(NH3-N)限制排污总量分别为每年38.2万吨和2.66万吨。实现该限排总量目标后，淮河流域主要水体水质可达到功能要求。假定：（1）淮河流域2010年废水及污染物排放量仍维持在现状水平。（2）城镇生活污水90%得到处理，且COD和氨氮出水指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A类排放标准（COD为50mg/l，氨氮为5mg/l）；（3）工业企业统一执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准（COD为100mg/l，氨氮为15mg/l）。在满足以上条件的情况下，淮河流域COD排放量可以控制在30万吨，入河量为21万吨，可以满足限制排污总量要求；氨氮排放量可控制在4万吨，入河量为2.8万吨，仍达不到限排总量要求。因此，水体氨氮超标将是淮河流域水环境保护工作所面临的长期问题。第二十条　水污染治理任务压力要实现上述总量控制目标，淮河流域“十一五”期间需将城镇污水处理率提高到80%以上，污水处理厂建设数量及新增污水处理能力超过前10年的总和。在新建污水处理厂配套管网建设的同时，还需要对已建污水处理厂的管网系统进行完善。与此同时，工业企业在实现全面稳定达标排放的前提下，必须加大工业结构调整力度和企业清洁生产水平，解决结构型污染问题。第二十一条　资金筹措的压力—61— 2004年，淮河流域28城市人均GDP低于1000美元，30个城市人均财政收入低于1500元，处在全国的中下游水平。为实现国家规定的淮河水质目标及水污染治理任务，淮河流域“十一五”期间水污染治理的资金需求不低于600亿元。以流域目前的经济发展水平，资金筹措的压力很大。第二十二条　监管能力的差距淮河治污是一项复杂的系统工程，产污、治理、监测、管理、补偿、惩罚等诸多环节都必须处在可控状态才能确保淮河流域水质目标的实现。因此，监督管理能力方面的压力不仅仅包括充足的人员，精良的设备，成熟的技术，还应包括完善的法律法规，强有力的执法手段，广泛的群众监督，严格的企业自律等。欲在5年内形成这种完善的监督管理体系，巩固淮河流域的治污成果，绝非易事。第二十三条　生态水量保障的不确定性淮河流域水环境质量的改善，除水污染物总量控制在相当水平之外，同时需要保证生态水量。在淮河流域，生态水量方面需求能否得到保障，取决于两个方面的因素：首先是流域水资源总量是否能够满足淮河流域社会经济发展的各项需求，而这一要素属于不可控因素；另外取决于水行政主管部门的调度是否合理，是否将生态环境用水放到优先位置，这一要素仅靠部门间的协调难以完成，需要法律、法规进行约束。因此，淮河流域“十一五”期间生态水量保障存在不确定因素。4.规划目标与指标4.1规划目标第二十四条　总体目标“十一五”—61— 期间，淮河流域工业企业实现稳定达标排放，城镇生活污水处理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效控制；饮用水源地、跨省界断面、城市重点水域等水环境质量明显改善。南水北调东线工程输水安全得到保障。进一步健全水环境管理体制，监管能力明显增强。4.2规划指标体系第二十五条　水质指标在不断流和上游入境水质达到同期水质目标的情况下，淮河干流、河南省18条主要支流、安徽省17条主要支流、江苏省33条主要支流、山东省21条主要支流水质达到水环境功能区的要求（不计氨氮）。河南省3个集中式饮用水源地、安徽省22个集中式饮用水源地、江苏省34个集中式饮用水源地、山东省1个集中式饮用水源地水质明显改善，其中55个达到功能要求，达标率提高10%以上。具体水质目标详见附表8。第二十六条　总量控制指标淮河流域COD年排放量控制在68.8万吨，入河量控制在46.6万吨；氨氮年排放量控制在8.5万吨，入河量控制在6.1万吨。各省目标分别如下：河南省COD年排放量控制在18.3万吨，氨氮年排放量控制在2.9万吨；COD年入河量控制在12.7万吨，氨氮年入河量控制在2.1万吨；安徽省COD年排放量控制在11.9万吨，氨氮年排放量控制在2.0万吨；COD年入河量控制在8.9万吨，氨氮年入河量控制在1.4万吨；—61— 江苏省COD年排放量控制在24.0万吨，氨氮年排放量控制在1.8万吨；COD年入河量控制在19.1万吨，氨氮年入河量控制在1.3万吨；山东省COD年排放量控制在14.7万吨，氨氮年排放量控制在1.8万吨；COD年入河量控制在5.9万吨，氨氮年入河量控制在1.3万吨。COD和氨氮年削减量不低于30.3万吨和3.5万吨。工业COD、氨氮允许新增量分别为4万吨和0.6万吨。详见附表9。第二十七条　投资指标淮河流域“十一五”期间需投入水污染治理资金600亿元，具体分类如下：工业废水治理工程投资约100亿元。城镇污水处理厂建设投资约372亿元。非点源污染治理示范工程投资约10亿元。小流域综合治理工程投资约30亿元。截污导流工程投资约28亿元。城市重点水体水质改善工程投资约40亿元。水环境监管工程投资约20亿元。第二十八条　管理指标工业废水稳定达标处理率不低于95%；城镇污水处理率不低于80%，新增城镇污水日处理规模不低于709万吨；工业用水重复利用率不低于85%；—61— 5.规划方案及任务5.1水环境保护总体思路第二十九条　方案总体设计水环境质量的改善取决于水污染物排放总量是否满足水环境容量需求以及水体最低生态水量是否能够保障。因此，水环境保护主要包括水污染防治和水资源保护两个方面的内容。水污染防治，从治理角度主要进行现有污染源的排放控制及削减，包括工业企业的稳定达标排放、城镇生活污水处理率提高、非点源污染控制的示范项目建设等；水污染预防，主要对规划期内新建工业企业及新增排污量的控制，包括流域工业结构优化（包括对重点发展行业的引导以及对现有高污染行业的限制等）、新建项目控制（以区域水环境质量和水环境容量为约束条件，对新建企业的生产工艺和空间布局进行严格审批）、非点源污染的监督管理。水资源保护和利用，宏观层面上包括水资源的优化配置（如针对在南水北调东线和中线工程实施后水资源量的时空变化，建立用水新秩序，确保水资源量的合理使用），取水量有效管理（通过取水管理使区与水资源利用量处于合理范围内），节水工作的深入普及（包括农业节水，工业节水、城镇生活节水等，提高水资源的利用效率）等。为了保证淮河流域主要水体的生态水量，还需要重点对闸坝调控进行重新设计，并充分利用现有水利工程，实现不同区域和不同时间段内水量的合理调配。第三十条　闸坝调控方案—61— 淮河流域闸坝众多，必然在闸控河道形成污水积蓄，在遇到适当的径流条件，就可能出现污水团集中下泄，造成淮河干流的污染事件。不合理的闸坝调控，将加重水污染事件；合理的闸坝调控措施，有可能避免污染事件，调节河道水质。（1）淮河干流闸坝调控淮河干流主要调控蚌埠闸。要求蚌埠闸连续关闸在15天以上，开闸时的泄水流量原则上不应超过200m3/秒（含电站弃水）。连续关闸在15天以内，开闸时的泄水流量一般不应超过400m3/秒（含电站弃水）。闸上水位超过18.0米，可酌情逐渐加大泄流量。（2）支流颖河闸坝调控颖河安徽段主要调控颖上闸。颖上闸应实施小流量分段放流，当闸上水质超过限制浓度可视淮干径流情况，考虑实行强制性泄流。泄流量关系可按下表确定。淮河支流颖上闸泄流量确定表闸上CODMn<1010-1515-2020-2525-30>30泄量倍比不限1.00.60.40.30.2备注泄流量上限值=淮干润河集流量×泄流倍比。颖河河南段主要调控槐店闸、李坟闸。月累计关闸15天以内，槐店闸开闸时的泄流量不大于80m3/秒，李坟闸开闸时的泄流量不大于40m3/秒。月累计关闸在15—30天之间，槐店闸开闸时的泄流量不大于50m3/秒，李坟闸开闸时的泄流量不大于30m3/秒。连续关闸在30天以上时，槐店闸开闸时的泄流不大于30m3/秒，李坟闸开闸时的泄流量不大于20m3/秒。水质超过闸上限制浓度时，应考虑实行强制性泄流，以减少污染物蓄量。（3）其他闸坝淮河流域其他闸坝要依据其调蓄规律和水污染防治要求，制定闸坝调度方案。—61— 第三十一条水污染治理方案针对饮用水源地保护、跨省界断面水质恢复、城市重点水域水质改善等规划目标，合理安排城镇污水处理厂建设，工业点源治理、非点源污染控制示范项目、区域综合整治、水生态治理技术应用等项目，全面提高淮河流域水环境质量。饮用水源地保护包括，饮用水源地保护区划分及规范化管理，水源涵养及水量保证，水污染物排放总量削减及新增排污量控制，非点源污染控制示范性工程建设，水质自动监测及应急预警系统的建立等。跨省界断面水质恢复包括，城镇污水处理厂建设，工业企业治理及稳定达标排放，水质自动监测系统建设，上下游水污染补偿机制建立等。城市重要水域水质改善包括，污水收集及城镇污水处理厂建设，工业企业治理及稳定达标排放，区域综合整治等。第三十二条　节水方案节水方案主要内容为：（1）加强城镇生活用水管理，加快城镇供水管网的更新改造，减少漏失率。推广节水型器具的使用，提高城镇家庭、事业单位、服务行业的用水效率。充分发挥价格杠杆的作用，合理调整水价；（2）大力推广农业节水新技术，促进节水灌溉技术产业化；（3）提高工业用水的重复利用率，调整产业结构，推行清洁生产，降低工业耗水量；（4）加强污水的资源化利用，加强污水处理和中水回用设施建设，加大污水回用和雨水的再利用等非传统水的开发力度，鼓励使用中水；（5）提高公众节水意识，创建节水型社会，促进流域可持续发展。—61— 5.2规划任务第三十三条　总体任务淮河流域的水污染问题，是经济快速发展、城镇化进程加快、水资源紧缺、重污染型工业结构等多种问题的集中体现。淮河流域水污染防治是一项长期、复杂且艰巨的工作，既不能单纯强调社会经济发展而忽略水环境保护，同样也不能片面强调水环境保护而限制流域的经济发展。转变淮河流域现有的经济发展和水污染治理模式，走可持续发展之路，是淮河治污的唯一出路；全方位提高淮河流域的水污染治理、监督管理、公众参与、企业环保意识等水平，是淮河治污取得成功的关键。第三十四条　加快城镇水处理设施建设充分利用国家出台的污水处理收费政策，提高淮河流域污水处理收费水平。全面建设城镇污水处理厂的同时，重视污水收集管网的改造和建设，同时对“九五”、“十五”期间的污水处理厂的配套管网进行完善，保证新建城镇污水处理厂投入运行后的实际处理负荷在第一年达到设计负荷的60%，第三年起达到设计负荷的75%。淮河流域污水处理设施建设过程中，应配套脱氮设施建设，湖泊、水库周边的城镇污水处理厂同时建设除磷设施。对“九五”、“十五”期间的污水处理厂的脱氮、除磷设施进行完善，保证已建成城镇污水处理厂对氮、磷的去除效率。第三十五条　实现工业污染的全面控制通过加强污染源在线监测等手段对工业企业排污进行实时监控，加大执法力度，促进工业企业的稳定达标排放。—61— 引进并深化循环经济、绿色GDP的理念，通过产业结构调整，生产工艺改造等措施，实现节能、降耗、减污、增效，提高生产过程中的科技含量，有效减少污染物的产生，减轻淮河流域水环境压力。鼓励企业自律守法，主动承担社会责任，争创清洁生产先进企业和环境友好企业，将企业达标排放后进一步削减污染物作为争创活动的先决条件。提倡可持续的生产方式和消费方式，推进资源的循环利用。第三十六条　加强监管能力建设为保证评估制度的顺利实施，需加强污染源在线监测和水质监测，建立监测体系，由地方环保部门负责监测体系的建设、运行和维护。监测体系是地方环保部门用于监控水质和排污情况的主要依据。加强污染源在线监测，淮河各省应根据当地实际情况，制定污染源在线监测监控管理办法，提出必须安装在线监测设备的污染源规模和种类。并将在线监测结果与排污收费、排污许可证发放等制度结合，以确保在线监测数据的权威性。在线监测的结果可以作为环保部门向公众发布的企业排污信息。加强水环境质量监测，普及自动监测站点，对重点河流增加水量监测。完善淮河流域的国控断面体系，对饮用水源地、跨省界重要水质断面、城市重要河段提出国控断面、自动监测站等站点位置的建设方案。各级环保部门应建立监测数据发布制度，发布信息要包含所有规划中涉及的水体水质情况。第三十七条　部门分工—61— 发展改革部门要从产业政策、投资建设和清洁生产方面，加强指导和监督。财政部门要落实国家有关补助资金，并指导制定有效的实施办法。建设部门要指导并监督城镇污水处理厂和配套管网的建设工作。水利部门要做好现有闸坝运行管理评估、流域水资源调度和生态用水保障工作。农业部门要指导农业面源污染控制、农业结构调整等工作。环保总局负责对淮河治污工作实施统一监管，组织制定和实施治污计划，并对落实情况进行检查评估。各级政府要切实履行负责辖区环境质量的职责，高度重视，纳入重要议事日程，制定具体的实施方案，并纳入当地国民经济和社会发展计划。政府主要领导要亲自抓，负总责，积极采取有效措施，落实水污染整治的各项措施，实现淮河流域水环境质量目标，并按年度向省政府报告本辖区规划实施进展情况。6.重点工程与投资测算第三十八条　规划项目确定规划中仅开列前期准备工作进行较好且经过充分论证的项目清单，如果已有项目不能满足规划目标要求，各地方政府积极开展项目的前期准备，中期评估时补充。第三十九条　治理需求与投资测算初步测算淮河流域“十一五”期间需投入水污染治理资金约为600亿元，具体内容如下：（1）工业废水治理工程淮河流域“十一五”工业废水治理工程投资需求为100亿元，其中《列入淮河流域重点工业废水治理工程规划》的项目投资77.64亿元，实施时间为2005年至2007年。其他治理项目投资约22.4亿元，实施期限为2008年至2010年。（2）城镇污水治理工程“十一五”—61— 期间，初步测算淮河流域城镇污水处理工程投资需求为372亿元。新建城镇污水处理厂需投资106亿元；新建污水处理厂配套管网建设需投资213亿元；现有污水处理厂的污水收集管网完善需投资53亿元。“十一五”期间淮河流域污水处理需求详见附表10。（3）非点源污染治理示范工程初步测算投资需求为10亿元。（4）小流域综合治理工程初步测算投资需求为30亿元。（5）截污导流工程初步测算投资需求为28亿元。（6）城市重点水体水质改善工程初步测算投资需求为40亿元。（7）水环境监管工程初步测算投资需求为20亿元。第四十条　重点工程（1）工业废水治理工程根据《淮河流域重点工业废水治理工程规划》，2005年至2007年，淮河流域需实施重点治理工程392项，投资77.64亿元。其中山东省规划实施155项工程，投资30.37亿元；河南省规划实施98项工程，投资23.55亿元；安徽省规划实施69项工程，投资12.93亿元；江苏省规划实施70项工程，投资10.80亿元。（2）城镇生活污水治理工程“十一五”期间淮河流域重点城镇污水处理工程58项，新增污水日处理规模204万吨，总投资约94.4亿元。其中“十五”结转项目33个，污水日处理规模为155万吨，需投资69.8亿元。（3）非点源污染治理示范工程（待补）—61— （4）小流域综合治理工程小流域综合治理工程8项，投资8.8亿元，均为“十五”结转项目。打井工程1项，投资0.5亿元。水源保护工程3项，投资0.2亿元。（5）截污导流工程截污导流工程5项，投资13.9亿元。（6）城市重点水体水质改善工程城市重点水体水质改善工程3项，投资0.5亿元。（7）水环境监管工程（待补）项目清单见附表11。7.规划实施与评估7.1规划实施保障第四十一条　建立信息资源共享制度建立与城建、水利、农业、林业、国土等部门的信息资源共享制度，实现部门间的工作协调衔接。重点包括：水环境功能分区与水资源分区的衔接；城镇污水处理厂设计与水污染物总量控制目标的衔接；林地分布、农业种植结构与农业面源污染控制的衔接；相关部门间的规划、计划衔接等。第四十二条　制定监管能力建设方案为保障规划实施效果，完善规划评估体系，需加强环境监管能力建设。主要内容包括：—61— 监测站点的优化及增设，监测断面的优化及增设，监测频次及监测因子的要求，水质监测及评价方法的统一；补充完善现有重点污染源在线监测方案并提高在线监测数据的权威性；重点河段及敏感水域的重点控制断面建立水质、水量同步监测体系；补充有毒有害污染物质（如POPs等）的监测计划，力争“十一五”期间摸清该类污染情况的底数。加强环境执法力度，建立奖惩制度，对超标排污的企业和出境水质超标的当地政府提出治理要求。完善排污许可证管理制度，建立环境风险与安全评估制度及水污染预警制度等。第四十三条　建立信息公开及公众参与制度定期将规划实施情况、水质状况、重点污染源状况、新建工业项目的审批情况（如环评报告）以及单位GDP、单位产值和增加值的排污强度等向社会公告。公众参与的对象应包括各级政府及相关的政府部门、非政府组织机构、企业及人民群众。公众参与应包括从规划编制到规划实施的全过程。应建立公众参与的信息反馈制度，通过专设渠道收集公众意见，充分发挥公众的监督作用，同时有关部门需对公众关心的问题给予解答。为保障公众参与制度的落实，需建立相关的信息发布制度，强化环境保护宣传教育。第四十四条　加大产业结构调整力度—61— 河南、安徽、江苏、山东4省需严格执行国家产业政策，不得新上、转移、生产和采用国家明令禁止的工艺和产品，严格控制限制类工业和产品，禁止转移或引进重污染项目，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目。所有石灰法制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下非织造纸企业、1万吨以下酒精生产线、1万吨以下淀粉生产线由县级以上地方人民政府责令关闭。第四十五条　严格控制人口增长并合理确定城市发展目标根据流域、区域水资源承载能力，制定人口中长期发展规划，严格控制人口的过快增长，认真解决人口增长带来的环境问题。城市人民政府要根据环境容量，认真制（修）订城市规划，合理确定城市定位和规模，调整优化城市经济结构和空间布局。第四十六条　实行跨省界水质考核和奖惩制度“十一五”期间，国家环境保护总局对跨省界断面水质按年度目标进行考核和评定。对治污成绩突出、工作完成情况好的省份，有关部门在中央资金安排、排污费使用等方面给予倾斜；对不能按期完成工作任务和污染反弹严重的省份，有关部门将暂停在该省安排国家支持的项目，停止审批和核准该省需增加排污总量的建设项目，直至出境水质达到目标要求。上游省份排污对下游省份造成污染事故的，上游省级人民政府应带承担赔付补偿责任。对于没有达到水质目标、排污总量已超过环境容量的城市，由环保部门给予公告，并暂停审批需增加排污总量的建设项目环境影响评价报告。对于采用清洁生产工艺和技术实现污染物减排的工业项目，国家适当给予补助。自2007年起，对排水中氨氮含量超标的城镇污水处理单位，加倍征收排污费。—61— 7.2规划中期评估第四十七条　规划中期评估建立规划中期评估制度，采用通报批评等措施督促规划实施不力的地市加大资金投入，确保规划目标的实现。如在此期间社会经济情况发生重大变化，需对规划目标及规划任务进行调整。评估内容包括：（1）规划目标的可达性、规划任务的合理性评估。（2）规划实施情况评估。重点分析资金投入情况，治理项目进展以及取得的治污效果。对于污水处理厂项目，需调查污水处理费收取情况、配套管网建设情况、污水收集情况、污水处理厂的运营机制、监督管理状况等。（3）水质变化情况评估。在剔除因不同年份水量变化造成的影响后，分析规划项目的实施对水质的改善作用（重点为淮河干流，洪汝河、沙颍河等主要主流，以及南水北调东线工程输水线路京杭运河、南四湖及入湖支流等）。（4）项目增补、调整建议。结合当时的水环境问题和水污染治理情况，根据2-3年间规划项目的实施情况以及未列入规划的治理项目的前期准备情况，提出项目的增补和调整建议。（5）规划及实施的问题评估及建议。综合以上内容，分析规划及实施中存在的问题，提出解决问题的建议。7.3推行排污许可证制度第四十八条　排污许可证制度落实排污许可证制度的建立和执行是规划目标完成的重要措施之一，地方环保部门应严格按照淮河流域水污染防治“十一五”—61— 规划中规定的总量目标发放排污许可证。新建、扩建的工业项目的审批应将当地水体水质状况以及水环境容量作为约束条件，其排污总量应由当地地市级以上政府的环保部门统一核定审批，避免出现实际排污总量大于规划总量的情况。规划中要落实总量分配方案，则需要首先完善排污许可证制度，对许可证的发放部门、时段、原则、范围、设备、效力、费用、人员、信息发布、法律依据等均应作出详细规定。该制度一方面需由国家建立、修改、发布和完善，另一方面应由地方政府和环保部门提出建议、意见并共同执行。8.可达性分析与风险评估8.1可达性分析第四十九条　规划治理项目完成分析规划治理项目能否按时完成，取决于治理资金是否能否及时到位以及项目实施时间是否充裕。根据国家发改委、建设部、国家环保总局拟联合下发的《关于重点流域城镇污水处理设施加快建设和加强运行管理的通知》，“重点流域地区应在2004年内全面开征污水处理费，在2005年内将污水处理收费标准调整到保本微利水平。对于暂不能达到保本微利水平的地区，要制定污水处理最低收费标准，一般不能低于每立方米0.6元（西部地区）、0.7元（中部地区）和0.8元（东部地区）”。通知还要求“污水处理项目建成后必须保证正常运行，投产当年污水处理量不得低于设计能力的60%，建成投产后三年内污水处理量不得低于设计能力的75%”。如果各地能够落实通知中的收费标准并保证收费的用途，“十一五”期间，城镇生活污水处理厂建设项目的资金能够落实。—61— 工业企业治理项目按照法律规定，资金主要由企业自筹解决。此外，为促进淮河流域工业污染治理水平，国家发展改革委安排专项资金进行支持。如果监督管理措施到位，淮河流域工业废水治理任务具备完成的先决条件。按照国家发改委的要求，重点流域水污染防治规划在2005年完成编制，2006年上半年完成批复，规划尚有四年半的实施时间，较“九五”、“十五”相比，具备相对充分的时间。第五十条　总量控制目标可达性分析淮河流域水污染物总量控制目标的可达性与否，取决于现有工业企业能否实现稳定达标排放以及新建工业项目能否得到有效控制。现有工业企业的达标治理，取决于治理资金的落实以及监督管理手段的完善。按照“谁污染、谁付费”的原则，工业污染治理主要依靠企业自身，从国家角度，虽然能在一定程度给予支持，但无法解决根本性问题。如守法成本大于违法成本，地方环境管理能力跟不上企业发展水平以及国家对环境监管的需求等问题能否成功解决，是淮河流域工业企业能否实现全面稳定达标排放的前提条件。对新建工业项目的控制，主要包括完善新建项目的环境影响评价制度，实现环境影响评价与区域水环境质量、区域水环境容量、区域水污染物控制总量、区域水资源量等方面的衔接。对于没有水环境容量或者水环境质量不达标的区域，新建工业企业必须在削减现有工业排污量的基础上进行，且必须站在区域角度统筹考虑，严格控制。第五十一条　水质目标可达性分析规划水质目标是否能够按照要求完成，取决于水污染物总量是否能够得到有效控制以及水体稀释水量是否能够满足设计要求。—61— 鉴于淮河流域水污染物排放现状尚不清晰，水体稀释水量的保障受水资源总量的制约，以及水资源量年内、年际分布的不均衡性等诸多因素，淮河流域欲在“十一五”期间全面实现水环境功能区确定的水质目标，困难重重。以氨氮为例，氨氮目前是淮河流域水体污染的首要因子，而水利部淮河水利委员会发布的《淮河流域限制排污总量意见》中提出，氨氮总量必须控制在2.66万吨，淮河流域水体水质才能实现功能要求。这就意味着淮河流域废水中氨氮排放浓度需要总2004年的32mg/l降低到5.7mg/l。无论从技术角度，还是资金方面，均难以保证。8.2风险评估第五十二条　经济发展风险“十一五”期间，淮河流域的经济仍将保持快速增长态势，工业增长速率不低于经济总体增长水平。如果延续现有的增长方式和现有的工业结构、生产水平，淮河流域的水污染物总量很难控制在合理水平。而作为淮河流域这样的经济欠发达地区，招商引资能力远低于发达地区，在工业企业引进方面处于被动地位，“低污染、低消耗、高产出”的理想模式短期内的建立，需要各级政府强有力的管理措施以及适当倾斜的政策。第五十三条　资金落实风险水污染治理资金筹措能力与当地的经济发展水平具有相关性。淮河流域的经济水平在我国处于中下等水平，而水环境目标和水污染物总量控制目标是我国制定的最严格的地区。如何最大限度地筹措治理资金，完成规划要求的各项治理工程，需要各级政府着重解决，同时要求中央政府必须给予资金支持。第五十四条　监督管理风险目前淮河流域水环境监管从法律保障到自身能力均不能满足—61— “十一五”期间的监管需要。淮河流域大多数县级环境监测部门缺乏必需的监测设施和监测人员。作为环保部门监督执法重要依据的《水污染防治法》，由于制定时间较早，随着社会经济的发展以及新问题的不断出现，已不能满足监督管理的需要，必须尽快修订。—61— 附表1：淮河流域行政区表省份地级行政区县（区）个数县级行政区河南驻马店9确山县、泌阳县、遂平县、西平县、上蔡县、汝南县、平禹县、新蔡县、正阳县河南周口9项城市、扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县河南郑州6新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县河南许昌5禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县河南信阳8息县、淮滨县、潢川县、光山县、固始县、商城县、罗山县、新县河南商丘7永城市、虞城县、民权县、宁陵县、睢县、夏邑县、拓城县河南平顶山6舞钢市、汝州市、宝丰县、叶县、鲁山县、郏县河南南阳1桐柏县　河南漯河3舞阳县、临颍县、郾城县河南洛阳1嵩县河南开封5杞县、通许县、尉氏县、开封县、兰考县安徽宿州4砀山县、肃县、灵璧县、泗县安徽淮南1凤台县安徽阜阳5界首市，临泉县，太和县，阜南县，颖上县　安徽滁州6明光市，天长市，来安县，全椒县，定远县，凤阳县安徽亳州3涡阳县，蒙城县，利辛县安徽蚌埠3怀远县，五河县，古镇县安徽滁州4天长、明光、定远、凤阳、来安安徽六安4寿县、霍邱、金寨、霍山安徽合肥1长丰江苏扬州4江都市，高邮市，宝应县江苏盐城8东台市，大丰市，盐都市，射阳县，阜宁县，滨海县，响水县，建湖县—61— 江苏徐州5邳州市，铜山县，睢宁县，沛县，丰县江苏泰州2姜堰市，兴华市江苏宿迁3宿豫县、沭阳县、泗洪县江苏南通1海安县江苏连云港4赣榆县、灌云县、东海县、灌南县江苏淮安4金湖县、盱眙县、洪泽县、涟水县山东枣庄3薛城区，台儿庄、滕州市山东临沂9郯城县、苍山县、莒南县、沂水县、蒙阴县、平邑县、费县、沂南县、临沭县山东济宁9曲阜市、兖州市、邹城市、徽山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、梁山县山东泰安3新泰市，东平县、宁阳县山东日照3东港区，五莲县，莒县山东淄博3桓台县，高清县，沂原县、山东菏泽8曹县、定陶县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县—61— 附表2：淮河流域2004年污水处理现状表省地市污水处理厂数座处理能力（万吨/日）污水处理量（万吨/年）河南开封市18686河南洛阳市000河南漯河市182410河南南阳市000河南平顶山市1155475河南商丘市281440河南信阳市1101850河南许昌市3144141河南郑州市44111042河南周口市261034河南驻马店市161620河南小计1611629698安徽蚌埠市182002安徽滁州市0安徽阜阳市2151708安徽毫州市12120安徽合肥市13520安徽淮北市181825安徽淮南市1103500安徽六安市0安徽宿州市18600安徽小计85410275江苏淮安市391565江苏连云港市3143037江苏南通12江苏宿迁市341234江苏泰州市48313江苏徐州市8397632江苏盐城市251478江苏扬州市2122258江苏小计269317517—61— 山东荷泽市000山东济宁市6415967山东临沂市2154157山东日照市161088山东泰安市2102771山东枣庄市3153453山东淄博市000山东小计148717436流域合计6435074926—61— 附表3：淮河流域2004年枯水期水质评价表地区河流名称断面名称断面属性水质目标是否达标超标因子蚌埠市淮河干流蚌埠闸下Ⅲ否NH3-N（0.48），总磷（0.05）蚌埠市淮河干流沫河口Ⅲ否BOD5（0.44）NH3-N（1.2）蚌埠市淮河干流涡河入淮口Ⅲ否NH3-N（0.37）蚌埠市淮河干流新铁桥下Ⅲ否高锰酸盐指数（0.01），BOD5（0.39），NH3-N（0.9）蚌埠市浍河蚌埠固镇Ⅳ否BOD5（0.05）宝应县京杭大运河宝应船闸Ⅲ否COD（0.24）亳州市涡河亳州豫－皖Ⅳ否溶解氧（87%），高锰酸盐指数（1.77）COD（1.7），BOD5（1.68），NH3-N（5.76），氟化物（0.1）亳州市西淝河利辛段Ⅳ是亳州市惠济河刘寨村后豫－皖Ⅳ否溶解氧（36%），高锰酸盐指数（2.81），COD（3.03），BOD5（2.81），NH3-N（8.32）氟化物（0.28），石油类（0.28），硫化物（0.27）亳州市涡河蒙城段下游Ⅳ否高锰酸盐指数（0.75），COD（1.24），BOD5（0.82），NH3-N（1.34），氟化物（0.07）滁州市淮河干流小柳巷皖－苏Ⅲ是滁州市池河公路桥Ⅳ否高锰酸盐指数（0.95），COD（0.59），BOD5（0.9），NH3-N（0.91）滁州市白塔河天长化工厂Ⅳ否BOD5（0.04），NH3-N（0.78）楚州区排水渠苏嘴Ⅴ否NH3-N（0.3）—61— 阜阳市淮河干流王家坝豫－皖Ⅲ否高锰酸盐指数（0.95），COD（0.11），BOD5（1.96），NH3-N（0.66），石油类（6.48），硫化物（0.43）阜阳市谷河阜南Ⅳ是阜阳市颍河界首豫－皖Ⅳ否高锰酸盐指数（0.01），COD（0.03），BOD5（0.51），NH3-N（2.06），总磷（0.18），石油类（0.05）阜阳市洪河分洪道陶老豫－皖Ⅳ否高锰酸盐指数（0.82），COD（0.12），BOD5（1.36）阜阳市泉河许庄Ⅳ否NH3-N（0.05）阜阳市颍河颍上下游Ⅳ否BOD5（0.03）高邮市北澄子河一沟大桥Ⅳ否NH3-N（1.05）海安县通扬运河西楹桥Ⅴ是菏泽市监测站洙赵新河于楼Ⅳ否高锰酸盐指数（1.01），COD（0.25），BOD5（1.14），NH3-N（3.27），石油类（0.56）淮北市沱河小王桥豫－皖Ⅲ否氟化物（0.01），石油类（0.84）淮北市东沙河临涣集豫－皖Ⅳ否COD（0.02）淮南市淮河干流大涧沟Ⅲ否NH3-N（1.36）淮南市淮河干流峡山口Ⅲ否NH3-N（1.03）淮南市淮河干流新城口Ⅲ否NH3-N（1.02）济宁市西支河北外环桥Ⅳ否COD（0.08）济宁市光府河黄庄Ⅳ否溶解氧（11%），高锰酸盐指数（2.21），COD（2.84），BOD5（4.85），总磷（6.59），挥发酚（2.14），硫化物（0.7）济宁市白马河马楼Ⅳ否溶解氧（90%），COD（0.31），BOD5（0.15）济宁市泗河书院Ⅳ否高锰酸盐指数（1.51），COD（1.43），BOD5（2.3），挥发酚（1.04）济宁市东渔河西姚Ⅳ否COD（0.1），BOD5（0.11）—61— 涟水县盐河朱码闸Ⅳ是临沂市武河310公路桥鲁－苏Ⅳ是临沂市东邳苍分洪道东偏泓鲁－苏Ⅳ是临沂市沂河港上鲁－苏Ⅳ是临沂市沭河高峰头鲁－苏Ⅳ是临沂市祊河角沂Ⅳ是临沂市白马河捷庄鲁－苏Ⅳ是临沂市新沭河临沭大兴桥鲁－苏Ⅳ是临沂市张疃河张疃桥鲁－苏Ⅳ否COD（0.58），BOD5（1.1），NH3-N（0.5）六安市东淝河东淝河五里闸Ⅳ否NH3-N（1.13）六安市沣河工农兵大桥Ⅳ是六安市史河红石咀豫－皖Ⅳ是六安市淠河新安渡口Ⅳ否NH3-N（0.25）漯河市沙河刘李渡口Ⅲ否NH3-N（0.22）沛县沿河李集桥Ⅳ否NH3-N（0.1）邳州市邳苍分洪道艾山西大桥苏－鲁Ⅲ否高锰酸盐指数（0.17），COD（0.3），总磷（0.95）平顶山市北汝河大陈闸Ⅲ是商丘市沱河永城张桥豫－皖Ⅲ否COD（0.17），氟化物（0.03）商丘市大沙河包公庙豫－皖Ⅴ否总磷（1.11）商丘市浍河黄口豫－皖Ⅴ是商丘市包河马桥豫－皖Ⅴ否高锰酸盐指数（0.13），COD（0.77），BOD5（0.01），NH3-N（1.49），总磷（2.9）沭阳县新沂河张庄Ⅲ是泗洪县新濉河大屈皖－苏Ⅳ否COD（0.17），六价铬（1）宿迁市京杭大运河马陵翻水站Ⅲ否COD（0.13）宿州市濉河泗县八里桥皖－苏Ⅳ否高锰酸盐指数（0.81），COD（1.17），BOD5（1.76）—61— 宿州市奎河杨庄苏－皖Ⅳ否溶解氧（3%），高锰酸盐指数（3.3），COD（3.63），BOD5（7.02），NH3-N（7.13），挥发酚（1.1），石油类（1.23）信阳市淮河干流长台关甘岸桥Ⅲ是信阳市淮河干流淮滨水文站豫－皖Ⅲ是信阳市潢河潢川水文站Ⅲ否石油类（1.12）信阳市史灌河蒋集水文站Ⅲ是信阳市淮河干流息县大埠口Ⅲ否COD（0.01）信阳市浉河信阳琵琶山桥Ⅳ否总磷（0.09）盱眙县淮河干流盱眙淮河大桥Ⅲ否氨氮（0.25）徐州市京杭大运河蔺家坝苏－皖Ⅲ否高锰酸盐指数（0.03），COD（0.04）徐州市奎河黄桥苏－皖Ⅴ否溶解氧（41%），高锰酸盐指数（0.96），COD（1.68），BOD5（3.01），NH3-N（7.89），总磷（2.25）扬州市京杭大运河槐泗河口Ⅲ否COD（0.16）枣庄市京杭大运河台儿庄大桥鲁－苏Ⅳ是周口市惠济河东孙营豫－皖Ⅳ否溶解氧（50%），高锰酸盐指数（2.98），COD（2.82），BOD5（3.66），NH3-N（14.63），总磷（.0.79），，挥发酚（0.16）周口市颍河槐店闸Ⅳ否NH3-N（3.9），总磷（0.5）周口市涡河鹿邑付桥豫－皖Ⅳ是周口市贾鲁河西华大王庄Ⅳ否高锰酸盐指数（1.11），COD（1.19），BOD5（1.95），NH3-N（15.39），总磷（0.62）驻马店市洪河班台豫－皖Ⅳ否高锰酸盐指数（0.26），COD（0.08），挥发酚（1.94）注：溶解氧超标倍数为监测值占目标值的比例。—61— 附表4：淮河流域2004年饮用水源地水质评价表省地市水体名称河段长度（湖库面积）（Km/Km2）现状水质功能要求服务人口（万人）河南平顶山白龟山水库Ⅲ河南平顶山昭平台水库Ⅲ河南驻马店板桥水库Ⅲ安徽六安市梅山水库59.2Km2Ⅲ安徽阜阳市茨淮新河20Ⅲ安徽阜阳市茨淮新河2Ⅲ安徽阜阳市花家湖1.54Km1Ⅲ安徽蚌埠芡河4Ⅲ安徽蚌埠浍河5Ⅲ安徽淮北市新汴河18Ⅲ安徽宿州市新汴河15Ⅲ安徽淮北市杨庄矿塌陷区3.03Km2Ⅲ安徽六安市东淠河50Km2Ⅲ安徽六安市响洪甸水库63.8Km2Ⅲ安徽六安市淠河9Ⅲ安徽合肥市瓦埠湖2.7Km2Ⅲ安徽滁州市凤阳山水库8.5Km2Ⅲ安徽滁州市池河3Ⅲ安徽滁州市淮河干流1.5Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽滁州市淮河干流4.2Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽蚌埠淮河干流4Ⅲ安徽蚌埠淮河干流2.5Ⅲ江苏淮安废黄河3IIIIII22.32—61— 江苏淮安二河3IIIIII16.73江苏淮安废黄河3IIIIII9.12江苏淮安废黄河3IIIIII8.34江苏淮安苏北灌溉总渠3IIIIII7.18江苏淮安龙王山水库4.7IIIIII7.24江苏淮安入江水道3IIIIII5.88江苏连云港新沭河18kmⅣⅢ2.5江苏连云港蔷薇河31kmⅢⅢ0.8江苏连云港8.0kmⅢⅡ25江苏连云港8.0kmⅢⅡ29江苏连云港淮沭新河35.0kmⅣⅢ3江苏连云港叮当河23kmⅡⅡ11江苏连云港车轴河15.8kmⅢⅢ3江苏连云港古泊善后河25kmⅢⅢ5江苏连云港14.5kmⅢⅢ2江苏连云港塔山水库35km2ⅡⅡ16江苏连云港西双湖水库22.3km2ⅢⅡ11.6江苏连云港安峰水库6.8km2ⅣⅢ2江苏连云港房山水库4km2ⅢⅢ2江苏连云港地下水ⅢⅢ10.98江苏南通新通扬-通榆河28.49ⅢⅢ15江苏泰州上官河26kmⅢⅢ12江苏泰州横泾河15kmⅢⅢ13江苏徐州徐州市小沿河饮用水源地12公里Ⅲ类Ⅲ类60江苏盐城蟒蛇河38.5ⅢⅢ50江苏盐城泰东河25ⅢⅢ22江苏盐城新团河23ⅢⅡ10江苏盐城西塘河ⅣⅢ11江苏盐城射阳河86ⅡⅡ15—61— 江苏盐城射阳河33ⅢⅡ20江苏盐城响坎河10ⅢⅢ15江苏扬州京杭大运河Ⅲ16.99江苏扬州京杭运河高邮段Ⅲ山东枣庄韩庄运河Ⅲ—61— 附表5：淮河流域2004年城市重点水体水质现状表省地区河流名称断面名称涉及人口（万）现状水质是否达标河南漯河市沙河刘李渡口IV否河南平顶山市北汝河大陈闸Ⅲ是河南商丘市沱河永城张桥Ⅳ否河南信阳市淮河干流息县大埠口Ⅳ否河南周口市贾鲁河西华大王庄劣Ⅴ否河南驻马店市洪河班台V否河南郑州贾鲁河劣Ⅴ否双洎河劣Ⅴ否河南南阳淮河干流IV否河南开封惠济河劣Ⅴ否河南洛阳河南许昌清异河劣Ⅴ否安徽合肥高塘湖长丰V否安徽蚌埠市浍河蚌埠固镇V否安徽亳州市涡河亳州劣Ⅴ否安徽滁州市池河公路桥劣Ⅴ否安徽阜阳市颍河颍上下游劣Ⅴ否安徽淮北市东沙河临涣集Ⅴ否安徽淮南市淮河干流大涧沟劣Ⅴ否安徽六安市淠河新安渡口Ⅴ否安徽宿州市濉河泗县八里桥劣Ⅴ否江苏淮安市大运河65IV否淮安市里运河25V否江苏南通市新通扬-通榆河西楹桥10IV否江苏宿迁市六塘河劣Ⅴ类否江苏徐州市房亭河劣Ⅴ类否江苏扬州市京杭大运河槐泗河口Ⅳ否—61— 江苏盐城射阳河学尖渡口11劣Ⅴ类否江苏连云港山前河5劣Ⅴ类否连云港排淡河开发区段5.7Ⅴ类否连云港张谷水库10劣Ⅴ类否江苏泰州通扬运河IV否山东菏泽市洙赵新河于楼劣Ⅴ类否山东济宁市光府河黄庄劣Ⅴ类否山东临沂市张疃河张疃桥劣Ⅴ否山东枣庄市京杭大运河台儿庄大桥IV是山东淄博沂河Ⅳ否山东日照沭河Ⅳ否山东泰安光府河劣Ⅴ类否—61— 附表6：淮河流域2004年地市排污现状表省地市废水排放量（万吨）COD排放量（吨）氨氮排放量（吨）工业生活工业生活工业生活河南郑州市66791735095873635620145881河南开封市3008546078312111031742378河南洛阳市1223152813423750501392河南平顶山市4619960595792150513842890河南许昌市18945263424776761891007河南漯河市330936247440795633381905河南南阳市80377230982168203265河南商丘市2018104936539269639093008河南信阳市1777100805417317841834499河南周口市2528538846521792816082546河南驻马店市3566325612649120885931400河南小计3142472818723821892841409626171安徽合肥市211346302378108955421184安徽蚌埠市410545885932113186271579安徽淮南市6142536453391101734191714安徽淮北市231021881338142782271527安徽滁州市101926886810128442361425安徽阜阳市151959691660241228202127安徽宿州市114840681753193203811946安徽六安市3244263244811648023531792安徽毫州市1268314515091400117261552安徽小计2286735272311991342751033114846江苏徐州市94321652720913667807195471江苏宿迁市3162126864966478465935628江苏连云港市3498108784953361403543790江苏淮安市5153104156877289827883449江苏盐城市8924226087469567162826605江苏扬州市673411188115013619514093874—61— 江苏泰州市703939508625172195351982江苏南通10565921294258381298江苏小计449988884466598292461476031096山东淄博市100569162163431977624912783山东枣庄市101875813156361296411472060山东济宁市918310312143793037717483366山东日照市1837206328766076350674山东临沂市4811110546302268432302993山东荷泽市415668659932252887292953山东泰安367341255752121516991346山东小计439054939471219133475739516175淮河流域合计1431942463282413997494963658288289—61— 附表7：淮河流域2010年排污量预测表省地市废水排放量（万吨）COD排放量（吨）氨氮排放量（吨）工业生活工业生活工业生活河南郑州市768120820110254987423167057河南开封市3459655290062729736502854河南洛阳市1406183415445050576471河南平顶山市531211526110162926415913469河南许昌市217863154883111062171208河南漯河市3806434985551085238392286河南南阳市92492635632880234318河南商丘市23211259275203613310463610河南信阳市2043120956230417702105398河南周口市2907646553502345318503055河南驻马店市4100390714547156786821680河南小计3613887382832392533561621131406安徽合肥市243055562734147406231421安徽蚌埠市472055066821152347211895安徽淮南市7064643761401515139322057安徽淮北市265626261538179222611832安徽滁州市117232257832163802711710安徽阜阳市174771631909310959432553安徽宿州市132048812016246484392335安徽六安市3731315851532072427062150安徽毫州市1458377417361793419851863安徽小计2629742326358791738281188017815江苏徐州市108471983324050860868276565江苏宿迁市3637152235711619826826754江苏连云港市4023130545696472844074548江苏淮安市5926124987908385289064138江苏盐城市10262271298590761983247927江苏扬州市774413425132264746116204648—61— 江苏泰州市809447419919220856152379江苏南通12147111488331393357江苏小计5174710661376588382937547437316山东淄博市1206810994196122703029893339山东枣庄市122256975187631765013772472山东济宁市1102012375172554016420984040山东日照市2204247534518033420808山东临沂市5773132657562361912763591山东荷泽市4988823811918328178753544山东泰安440849506902160668391616山东小计526865927285463177952887419410淮河流域合计16686829559428116998807342438105947—61— 附表8：淮河流域2010年规划水质目标表省名河流名称控制断面名称规划水质类别河南淮河淮滨水文站III河南浉河琵琶山桥IV河南潢河潢川水文站III河南史灌河蒋集水文站IV河南洪河新蔡班台IV河南汝河汝南沙口IV河南黑河沈丘李坟IV河南沙河刘李渡口III河南北汝河大陈闸III河南清潩河高村桥IV河南贾鲁河西华大王庄*河南颍河沈丘纸店IV河南涡河鹿邑付桥闸IV河南惠济河东孙营闸*河南古宋河商丘县*河南大沙河包公庙*河南包河马桥*河南浍河黄口*河南沱河永城张桥IV安徽怀洪新河五河IV安徽淮河胡大涧III安徽淮河沫河口III安徽浍河固镇IV安徽池河公路桥IV安徽白塔河天长华工厂*安徽谷河埠南IV安徽颍河颍上段下游*安徽西淝河利辛段IV安徽涡河蒙城段下游*安徽黑泥泉河临泉段下游*安徽沣河工农兵大桥IV—61— 安徽淠河新安渡口IV安徽东淝河五里闸IV安徽沱河宿县芦岭IV安徽史河红石嘴IV安徽新汴河泗县公路桥IV安徽濉河泗县八里桥IV安徽濠河凤阳IV山东洙赵新河于楼III山东东鱼河徐寨III山东万福河方庙III山东梁济运河李集III山东泗河尹沟III山东白马河马楼（鲁桥）III山东老运河西石佛III山东西支河北外环桥（米滩）III山东光府河(济宁段）东石佛III山东韩庄运河台儿庄大桥III山东城郭河群乐桥III山东薛城沙河十字河大桥III山东新薛河洛房桥III山东峄城沙河贾庄闸（肖桥）III山东薛城小沙河彭口闸III山东北沙河王晁桥IV山东沂河港上III山东沭河莒县莒南段高峰头IV山东新沭河临沭段大兴桥IV山东白马河郯城段三捷庄闸IV山东枋河角沂III山东邳苍分洪道西偏泓III山东老万福河高河桥III山东老运河微山段微山III山东泉河牛庄闸上III山东洙水河105公路桥III山东武河310公路桥IV山东沙沟河沙沟桥IV江苏奎河黄桥*江苏安河小王店III江苏沭河邵店桥IV—61— 江苏串场河东台廉贻大桥-阜宁啤酒厂III江苏射阳河阜宁磷肥厂-射阳闸III江苏灌溉总渠苏嘴-六垛闸III江苏斗龙港大团桥-斗龙闸III江苏灌河响水西城湾-陈港III江苏新洋港大纵湖出口-新洋闸III江苏盐河灌南段南闸III江苏盐河灌云段伊山北桥IV江苏蔷薇河干流段临洪闸III江苏西盐大浦河市区段向阳桥V江苏排淡河干流段大板跳闸V江苏青口河干流段坝头桥IV江苏石安河干流段浦西桥IV江苏东门五图河干流段杨集大桥III江苏新通杨——通榆河古贲大桥IV江苏濉河洪农大桥IV江苏六塘河石渡IV江苏古山河徐淮路V江苏怀洪新河双沟大桥III江苏沂南小河张庄V江苏九里沟-杭家铺大桥姜堰段杭家铺大桥III江苏泰西-洪林大桥姜堰段洪林大桥III江苏泰西-洪林大桥泰州段泰东III江苏朱庄-兴化市出水断面泰州段朱庄III江苏朱庄-兴化市出水断面兴化段冷冻厂III江苏大运河扬州段施桥船闸III江苏古运河新开河口III江苏宝射河望直电厂IV江苏通扬运河扬州段油库桥IV江苏新通扬运河江都西闸III江苏北澄子河高邮III江苏入江水道金湖III江苏淮河盱眙段老子山III江苏老汴河（濉河）洪泽湖临淮乡III—61— 江苏大运河淮阴段淮阴（大）III江苏大运河宿迁段宿迁III江苏大运河邳州段邳州III江苏不牢河蔺家坝III江苏房亭河土山III江苏沛沿河沛县沿河口III江苏徐沙河沙集西闸（上）III江苏复兴河复兴闸上III—61— 附表8-1　饮用水源地规划水质目标省地市水体名称长度/面积（Km/Km2）水质目标服务人口（万人）河南平顶山白龟山水库Ⅲ河南平顶山昭平台水库Ⅲ河南驻马店板桥水库Ⅲ30安徽六安市梅山水库59.2Ⅲ安徽阜阳市茨淮新河20Ⅲ安徽阜阳市茨淮新河2Ⅲ安徽阜阳市花家湖1.54Ⅲ安徽蚌埠芡河4Ⅲ安徽蚌埠浍河5Ⅲ安徽淮北市新汴河18Ⅲ安徽宿州市新汴河15Ⅲ安徽淮北市杨庄矿塌陷区3.03Ⅲ安徽六安市东淠河50Ⅲ安徽六安市响洪甸水库63.8Ⅲ安徽六安市淠河9Ⅲ安徽合肥市瓦埠湖2.7Ⅲ安徽滁州市凤阳山水库8.5Ⅲ安徽滁州市池河3Ⅲ安徽滁州市淮河干流1.5Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽滁州市淮河干流4.2Ⅲ安徽滁州市淮河干流0.7Ⅲ安徽蚌埠淮河干流4Ⅲ安徽蚌埠淮河干流2.5Ⅲ江苏淮安废黄河3III22.32江苏淮安二河3III16.73江苏淮安废黄河3III9.12江苏淮安废黄河3III8.34江苏淮安苏北灌溉总渠3III7.18江苏淮安龙王山水库4.7III7.24江苏淮安入江水道3III5.88江苏连云港新沭河18Ⅲ2.5江苏连云港蔷薇河31Ⅲ0.8—61— 江苏连云港8Ⅱ25江苏连云港8Ⅱ29江苏连云港淮沭新河35Ⅲ3江苏连云港叮当河23Ⅱ11江苏连云港车轴河16Ⅲ3江苏连云港古泊善后河25Ⅲ5江苏连云港15Ⅲ2江苏连云港塔山水库35Ⅱ16江苏连云港西双湖水库22.3Ⅱ11.6江苏连云港安峰水库6.8Ⅲ2江苏连云港房山水库4Ⅲ2江苏连云港地下水Ⅲ10.98江苏南通新通扬-通榆河28.49Ⅲ15江苏泰州上官河26Ⅲ12江苏泰州横泾河15Ⅲ13江苏徐州小沿河饮用水源地12Ⅲ60江苏盐城蟒蛇河38.5Ⅲ50江苏盐城泰东河25Ⅲ22江苏盐城新团河23Ⅱ10江苏盐城西塘河Ⅲ11江苏盐城射阳河86Ⅱ15江苏盐城射阳河33Ⅱ20江苏盐城响坎河10Ⅲ15江苏扬州京杭大运河Ⅲ16.99江苏扬州京杭运河高邮段Ⅲ山东枣庄韩庄运河Ⅲ—61— 附表8-2　跨省界断面规划水质目标断面名称所在省所在地区河流名称断面属性水质目标包公庙河南商丘市大沙河豫－皖Ⅴ黄口河南商丘市浍河豫－皖Ⅴ马桥河南商丘市包河豫－皖Ⅴ班台河南驻马店市洪河豫－皖Ⅳ淮滨水文站河南信阳市淮河干流豫－皖Ⅲ亳州安徽亳州市涡河豫－皖Ⅳ刘寨村后安徽亳州市惠济河豫－皖Ⅳ小柳巷安徽滁州市淮河干流皖－苏Ⅲ王家坝安徽阜阳市淮河干流豫－皖Ⅲ界首安徽阜阳市颍河豫－皖Ⅳ陶老安徽阜阳市洪河分洪道豫－皖Ⅳ小王桥安徽淮北市沱河豫－皖Ⅲ临涣集安徽淮北市东沙河豫－皖Ⅳ红石咀安徽六安市史河豫－皖Ⅳ泗县八里桥安徽宿州市濉河皖－苏Ⅳ艾山西大桥江苏徐州市邳苍分洪道鲁－苏Ⅲ大屈江苏泗洪县新濉河皖－苏Ⅳ蔺家坝江苏徐州市京杭大运河皖－鲁Ⅲ黄桥江苏徐州市奎河苏－皖Ⅴ310公路桥山东临沂市武河鲁－苏Ⅳ东偏泓山东临沂市东邳苍分洪道鲁－苏Ⅳ港上山东临沂市沂河鲁－苏Ⅳ高峰头山东临沂市沭河鲁－苏Ⅳ捷庄山东临沂市白马河鲁－苏Ⅳ临沭大兴桥山东临沂市新沭河鲁－苏Ⅳ张疃桥山东临沂市张疃河鲁－苏Ⅳ台儿庄大桥山东枣庄市韩庄运河鲁－苏Ⅳ—61— 附表8-3　城市重点水体规划水质目标省地区河流名称涉及人口（万）水质目标河南漯河市沙河Ⅲ平顶山市北汝河Ⅲ商丘市沱河Ⅲ信阳市淮河干流Ⅲ周口市贾鲁河Ⅳ驻马店市洪河Ⅳ郑州贾鲁河V双洎河V南阳淮河干流III开封惠济河V洛阳许昌清异河V安徽合肥高塘湖IV蚌埠市浍河Ⅳ亳州市涡河Ⅳ滁州市池河Ⅳ阜阳市颍河Ⅳ淮北市东沙河Ⅳ淮南市淮河干流Ⅲ六安市淠河Ⅳ宿州市濉河Ⅳ江苏淮安市大运河65III淮安市里运河25III南通市新通扬-通榆河10III宿迁市六塘河IV徐州市房亭河Ⅲ扬州市京杭大运河Ⅲ盐城射阳河11V连云港山前河5V排淡河开发区段5.7IV张谷水库10V泰州通扬运河III—61— 山东菏泽市洙赵新河Ⅳ济宁市光府河Ⅳ临沂市张疃河Ⅳ枣庄市京杭大运河Ⅳ淄博沂河III日照沭河III泰安光府河III—61— 附表9：淮河流域2010年总量控制目标分解表省地市新增量排放量目标入河量目标废水（万吨/年）COD（吨/年）氨氮（吨/年）COD（吨/年）氨氮（吨/年）COD（吨/年）氨氮（吨/年）河南郑州市4472149561478331095710229774135河南开封市15437362952197373963136972869河南洛阳市489150215435856382488462河南平顶山市26149196786218993083151982232河南许昌市1336406622986938686033629河南漯河市1222401188210551373273222702河南南阳市27511778435033362431244河南商丘市240210151739237332837164702054河南信阳市228110799926260963417181112474河南周口市14566223751156592988108672164河南驻马店市11855488369164321439114041042河南小计192757493173501829982901012699821008安徽合肥市12434201318990213767406964安徽蚌埠市1533480541012498176293471233安徽淮南市1995493585612065403390232823安徽淮北市78438443391102714098247987安徽滁州市690455832013720133410261934安徽阜阳市14227222549187022354139871648安徽宿州市9855591447151101868113001308安徽六安市10134916711146643270109672289—61— 安徽毫州市819416057011146259183361814安徽小计10484442324520118834199988887613999江苏徐州市4721224431202587393094328241342江苏宿迁市3012148811215361033113380723042江苏连云港市270111887811282562074150781027江苏淮安市2856105778072476621117467538江苏盐城市5859206031364452203454349962385江苏扬州市324712991985323662624255811745江苏泰州市18466160477170691253339072311江苏南通2779247125611883078210江苏小计2451910046669322450801791219100312600山东淄博市3844105231054260704025104632907山东枣庄市3200781364220353244881691768山东济宁市3900126631024320943904128812820山东日照市779253220464197812576564山东临沂市31731060864424455246098151776山东荷泽市22059515737250042811100362030山东泰安1560506541012838156151531128山东小计18661587194715147231179905909312993淮河流域合计72939278348235176941438491046597060599—61— 附表10：淮河流域“十一五”城镇污水处理需求表单位：万吨/日省地市污水处理需求现有规模“十一五”新建投资（亿元）现有处理厂配套管网投资（亿元）厂区管网河南开封市238152.34.61.2河南洛阳市7071.12.10河南漯河市17891.42.71.2河南南阳市4040.61.10河南平顶山市4015253.77.52.25河南商丘市408324.79.51.2河南信阳市3810284.28.31.5河南许昌市211471.12.12.1河南郑州市7041294.38.66.15河南周口市226162.44.90.9河南驻马店市166101.53.10.9河南小计29811618227.254.517.4安徽蚌埠市228142.04.11.2安徽滁州市110111.63.20安徽阜阳市231581.22.42.25安徽毫州市132111.63.20.3安徽合肥市193162.44.80.45安徽淮北市11830.40.81.2安徽淮南市2710172.65.11.5安徽六安市140142.04.10安徽宿州市16881.22.31.2安徽小计1545410015.130.18.1江苏淮安市439345.210.31.35江苏连云港市4314294.38.72.1江苏南通3210.20.40.3—61— 江苏宿迁市494456.713.40.6江苏泰州市238152.34.61.2江苏徐州市7139324.79.55.85江苏盐城市9158612.925.90.75江苏扬州市4812365.410.91.8江苏小计3729327941.983.713.95山东荷泽市300304.59.00山东济宁市494181.22.46.15山东临沂市4615314.69.22.25山东日照市10640.61.10.9山东泰安2010101.42.91.5山东枣庄市3515203.05.92.25山东淄博市460466.913.90山东小计2358714822.244.313.05流域合计1059350709106.3212.752.5—61— 附表11：淮河流域“十一五”治理项目表表11-1　城镇污水处理工程省城市项目名称规模（万吨/日）投资（亿元）备注厂区管网合计河南省郑州新密市污水处理厂50.81.52.31河南省郑州荥阳市城关污水处理厂10.20.30.51河南省郑州新郑污水处理厂二期工程10.20.30.51河南省郑州登封市污水处理二期工程10.20.30.51河南省开封开封东区污水处理厂203.06.09.01河南省开封开封县污水处理厂30.50.91.41河南省平顶山平顶山市污水处理厂二期101.53.04.51河南省漯河市临颍县污水处理厂20.30.60.91河南省漯河市舞阳县污水处理厂20.30.60.91河南省信阳市罗山污水处理厂1.50.20.50.71河南小计46.57.014.020.9安徽省淮南淮南污水处理工程203.06.09.01安徽省淮南凤台污水处理工程4.50.71.42.01安徽省蚌埠蚌埠污水处理工程203.06.09.01安徽省蚌埠五河污水处理工程30.50.91.41安徽省淮北淮北市污水处理厂二期工程及中水回用40.61.21.81安徽省宿州宿州市污水处理厂二期及污水回用81.22.43.61安徽省淮北濉溪县污水处理厂20.30.60.91安徽省滁州天长市污水处理厂2.50.40.81.11安徽省合肥长丰县污水处理厂50.81.52.31安徽小计6910.420.731.1江苏省连云港灌南县污水处理厂10.20.30.5江苏省连云港灌云县污水处理厂1.50.20.50.71江苏省连云港洪门开发区污水处理厂10.20.30.5江苏省连云港污水管网扩大工程0.00.00.0江苏省连云港南城污水处理厂10.20.30.5江苏省连云港墟沟污水处理厂40.61.21.81—61— 江苏省连云港赣榆县污水处理厂20.30.60.9江苏省连云港东海县污水处理厂20.30.60.9江苏省连云港东海县污水处理尾水输送管道工程污水管道53km1.5江苏省连云港连云港(堆沟港)化学工业园区10.20.30.5江苏省连云港灌云燕尾港工业园区10.20.30.5江苏省连云港新沂河滩涂湿地处理工程1.0江苏省淮安楚州区污水处理厂30.50.91.4江苏省淮安涟水县污水处理工程1.50.20.50.71江苏省淮安金湖县污水处理工程40.61.21.81江苏省泰州泰州市城南（第一）污水处理厂扩建工程40.61.21.8江苏省泰州泰州市九龙镇污水处理厂10.20.30.5江苏省泰州兴化市污水处理厂60.91.82.71江苏省泰州戴南污水处理厂30.50.91.4江苏省泰州张郭污水处理厂1.50.20.50.7江苏省泰州姜堰市污水处理厂二期工程30.50.91.4江苏省盐城盐都生活污水处理厂50.81.52.3江苏省宿迁泗洪污水处理厂二期工程2.50.40.81.1江苏省宿迁泗洪园区污水处理厂20.30.60.9江苏省宿迁宿迁经济开发区北区污水处理厂20.30.60.9江苏省宿迁沭阳城东污水处理厂30.50.91.4江苏省宿迁沭阳第二污水处理厂1.50.20.50.7江苏省宿迁宿豫区污水处理厂30.50.91.41江苏省宿迁泗阳县污水处理厂50.81.52.31江苏省宿迁宿城区洋河污水处理厂20.30.60.91江苏省宿迁宿城新区污水处理厂1.50.20.50.7江苏省宿迁宿迁城南污水处理厂二期工程2.50.40.81.11江苏省宿迁宿迁市区尾水输送工程项目71.12.13.2—61— 江苏省宿迁宿城耿车污水处理厂0.30.00.10.1江苏小计78.811.823.638.0山东省枣庄枣庄城区污水处理扩建工程20.30.60.91山东省枣庄台儿庄污水处理工程20.30.60.91山东省枣庄山亭污水处理工程20.30.60.91山东省枣庄峄城污水处理工程20.30.60.91山东省济宁鱼台污水处理工程20.30.60.91山东小计101.53.04.5流域合计204.330.6561.2994.435注：备注中“1”代表“十五”结转项目，以下各表同。—61— 表11-2　小流域综合治理工程省名项目名称建设内容投资（亿元）备注安徽省淠河六安城区段清淤及综合整治2.21安徽省六安市淠河总干渠饮用水源保护区建设0.81安徽省矿区生态环境恢复工程1.51安徽小计4.5山东省光府河清淤工程底泥疏浚11山东省老运河清淤工程底泥疏浚0.21山东省南四湖、东平湖综合治理工程在南四湖、东平湖建立核心区，缓冲区及建设区，缓冲区建设200公里长，宽约50米的水生植物带，各入湖口建设湿地处理系统1.51山东省南四湖周边地区有机食品生产基地示范工程沿湖周边地市建立有机食品生产基地，综合防治农业面源污染1.51山东省苍山沙沟河综合整治工程0.11山东小计4.3表11-3　饮水工程省名项目名称总投资（万元）备注江苏省打井130眼52001表11-4　水源保护工程省地市项目名称项目内容总投资(亿元)江苏徐州徐州市小沿河饮用水源地保护20平方公里截污工程0.1江苏宿迁沭河生态调水工程　0.02—61— 淮沭新河饮用水源生态功能保护区建设508.08平方公里0.1表11-5　城市河流水质改善工程省地市项目名称项目内容总投资(亿元)江苏徐州徐州市奎河水质改善工程截污、清淤、绿化、导流0.3江苏宿迁大运河船舶石油类综合整治工程　0.1沂南小河清污工程　0.12表11-6　截污导流工程省地市项目名称总投资(亿元)江苏淮安里运河、清安河截流导污工程3.61江苏徐州徐州市截污导流工程7.92江苏扬州江都污水处理厂尾水输送工程0.45江苏泰州泰州城南污水处理厂尾水输送工程0.3江苏宿迁宿迁市尾水输送工程1.57—61—