安全生产中长期规划实施方案.doc

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1、德阳市兴龙运业有限公司安全生产中长期规划实施方案1.目的为加强企业安全生产标准化管理工作，全面落实各级安全生产主体责任，进一步明晰生产安全管理职责，强化生产过程安全预控，建立安全生产管理长效机制，保障人民生命财产安全，依据中长期规划和跨年度工作方案的内容及要求，结合企业安全生产实际，特制定本方案，望各级各单位全面贯彻实施。2.总体思路以国家、省、市各级安全生产管理总体部署和要求为指导，以全面建成本质安全型企业为目标，以安全生产标准化建设为统领，以落实安全生产岗位责任为总抓手，以强力实施安全生产包保责任制为载体，继续深化“法规、制度、标准执行”，坚定不移地抓好安全

2、生产主体责任落实，为保障企业实现“大而强、富而美”的宏伟愿景提供安全稳定的生产经营环境。3.实施措施3.1完善制度体系建设。3.1.1做好制度建设与《道路普通货物运输企业安全管理规范》相融合。要认真研究《道路普通货物运输企业安全管理规范》，做好二者相互融合。一方面从安全生产工作实际入手，针对当前安全管理工作的新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空；另一方面从比较突出的问题入手，根据各单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出做好对易产生事故隐患、易发事故等

3、部位的制度防范，做到管控及时，防范有力；再一方面从借鉴安全管理的成功做法入手，对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，及时进行总结归纳、学习推广，加快制度建设步伐，实现成果共享。3.1.2做好制度建设与安全生产岗位责任相融合。要在强力推行《规范》的基础上，将规章制度融入到全员生产安全责任体系当中，把岗位安全责任层层落实到各部门、各班组、各岗位，落实到每个环节、每个流程和每名员工身上。要更加注重制度细节的设计，制度建设力戒讲空话、缺乏针对性和可操作性，重形式主义、过于原则宽泛，缺少具体实施措施，应力求具体化、务求刚性，避免伸缩性过大；要更加注重

4、制度的程序设计，完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等；要更加注重制度的科学化，制度设计的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的员工队伍，有利于操作和执行。3.1.3做好制度建设与明晰岗位安全职责相融合。要在坚定不移落实生产安全“一岗一责”的基础上，充分发挥制度效能，提高制度的执行力。要解决好责任不明的问题，制度出台后，必须有具体的部门和人员对该项制度的执行具体负责。同时，单位的领导班子要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，务求让制度推进岗位安全职责落实；要解决好监督不力的问题，岗位职责的履行靠的是制度的

5、约束力和强制力，因此必须加强制度的宣传教育，使每一名员工都充分掌握制度，不断增强遵章履责的自觉性和主动性。3.2明晰安全管理责任。3.2.1制订出台各级实施细则。公司和各科室要自上而下、形成体系，制订贴合实际、切实可行的责任制实施，明确各级责任，建立责任评价和奖惩体系。公司要将责任落实到具体科室、具体责任人，各科室要落实到每一名在岗员工、每一辆车、每一台设备。同时，理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局，使安全监管工作深入到企业生产经营的每一个环节。3.2.2充分发挥责任体系作用。在横向上，科室与科室之间、岗位与岗位之间要明确

6、安全监管责任分工，依章依规落实各自主体责任；在纵向上，各级责任人要依照垂直管理权限，分别对行车安全、生产安全和消防安全等方面进一步明确监管责任，在履行“一岗双责”的基础上，逐级层层分解落实责任，务必达到两个提升：一方面是提升生产各科室负责人和各岗位生产人员对安全生产的责任感和紧迫感；另一方面通过明确责任使各级人员真正重视安全生产工作，提升履行岗位职责、承担岗位责任的积极性和主观能动性。3.2.3依据标准逐级兑现奖惩。各级责任人要确保履行安全职责，行使安全检查、督导的权利，落实包保责任考核、奖惩，将安全生产责任落实到每个人。原则上，货运公司安全生产领导小组负责每季

7、度对各科室、各科室负责人检查考核一次，纳入年终绩效考核，并奖惩兑现到位；各科室负责人负责每月对本部门检查考核一次，并奖惩兑现到位。落实情况一并汇总到月度检查考核进行奖惩兑现。3.3完善三大体系。3.3.1完善安全文化体系。要从坚持“以人为本，文化领先”的角度入手，围绕“本质安全、珍爱生命”理念，深化保障“好运”的本质安全文化创建。要将本质安全文化固化于制，把安全生产法律法规细化为企业规章制度和标准，指导规范安全生产；要将本质安全文化内化于心，加强安全文化理念渗透，培植员工对安全的自愿、自觉、自求意识，建立崭新的安全法制意识和行为规范，提高安全思想境界；要将本质安

8、全文化外显于行，开展标准