省旅游业十三五发展规划.doc

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1、陕西省旅游业“十三五”发展规划目录第一章“十二五”旅游业发展回顾……………………………1一、“十二五”旅游业成绩显著……………………………1(一)旅游产业规模不断扩大…………………………1(二)旅游业发展环境不断优化………………………2(三)旅游经济的带动作用日益凸显…………………2(四)旅游基础设施不断完善…………………………2(五)旅游市场影响力持续增强………………………3(六)旅游服务质量稳步提升…………………………3(七)乡村旅游发展势头强劲…………………………3二、“十二五”旅游业基本经验………………

2、……………4(一)政府、市场双核驱动是旅游业发展的根本保障……………………………………………………………4(二)规划、项目双轮引领是旅游业发展的内在动力……………………………………………………………4(三)创新、融合两翼齐飞是旅游业发展的必然途径……………………………………………………………5三、存在问题…………………………………………………5(一)旅游投资与综合效益有待进一步提高…………5(二)旅游供给侧结构有待进一步调整………………5(三)旅游发展环境有待进一步整治…………………6(四)旅游服务质量有待进一

3、步提升…………………6(五)区域发展格局与发展空间有待进一步优化……6第二章“十三五”旅游业发展环境……………………………7一、发展背景…………………………………………………7(一)国际旅游业增速及变化态势明显………………7(二)国内经济“新常态”及旅游利好政策显现……7二、主要挑战…………………………………………………8(一)全球经济下行风险加剧…………………………8(二)旅游市场竞争日趋激烈…………………………8(三)陕西旅游产业结构调整任重道远………………9第三章指导思想、目标与任务……………………………

4、……10一、指导思想…………………………………………………10二、发展目标…………………………………………………10(一)发展定位…………………………………………10(二)规划指标…………………………………………11三、基本原则…………………………………………………13四、主要任务…………………………………………………14(一)积极推进旅游产业转型升级……………………14(二)着力加大旅游产品供给侧结构性改革…………14(三)大力加强旅游品牌化建设………………………15(四)积极拓展旅游市场…………………………

5、……15(五)持续优化旅游发展环境…………………………15(六)全面开展旅游精准扶贫…………………………16第四章总体布局………………………………………………17一、一批旅游目的地城市……………………………………17(一)国际一流旅游目的地……………………………17(二)国内一流特色旅游目的地………………………17二、六大特色旅游体验区……………………………………18(一)陕北北部大漠风情旅游体验区…………………18(二)铜、延黄土风情旅游体验区……………………18(三)关中东部山河风情旅游体验区…………………

6、19(四)关中西部文化宗教旅游体验区…………………19(五)巴山汉水生态休闲旅游体验区…………………19(六)陕南东部人文生态旅游体验区…………………20三、九条旅游廊道……………………………………………20(一)三条生命“蓝道”:河(江)滨观光体验廊道……………………………………………………………20(二)三条健康“绿道”:沿山生态观光体验廊道……………………………………………………………20(三)三条文化“紫道”:历史文化观光体验廊道……………………………………………………………21第五章旅游产品……………

7、…………………………………22一、旅游产品体系建设………………………………………22(一)历史文化体验旅游产品…………………………22(二)生态休闲度假旅游产品…………………………23(三)自然观光旅游产品………………………………23(四)节庆会展旅游产品………………………………23(五)休闲娱乐旅游产品………………………………24(六)红色文化体验旅游产品…………………………24(七)乡村休闲旅游产品………………………………25(八)专项特种旅游产品………………………………25二、旅游线路…………………………

8、………………………25(一)精品主题线路……………………………………26(二)省内旅游环线……………………………………26(三)省际拓展线路……………………………………29第六章旅游产业体系…………………………………………31一、积极推进旅游产业要素转型升级………………………31(一)旅游景区产业化发展……………………………31(二)旅游餐饮业地方化发展…………………………31(三)旅

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