省旅游业十三五发展规划.doc

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1、陕西省旅游业“十三五”发展规划目录第一章“十二五”旅游业发展回顾……………………………1一、“十二五”旅游业成绩显著……………………………1（一）旅游产业规模不断扩大…………………………1（二）旅游业发展环境不断优化………………………2（三）旅游经济的带动作用日益凸显…………………2（四）旅游基础设施不断完善…………………………2（五）旅游市场影响力持续增强………………………3（六）旅游服务质量稳步提升…………………………3（七）乡村旅游发展势头强劲…………………………3二、“十二五”旅游业基本经验………………

2、……………4（一）政府、市场双核驱动是旅游业发展的根本保障……………………………………………………………4（二）规划、项目双轮引领是旅游业发展的内在动力……………………………………………………………4（三）创新、融合两翼齐飞是旅游业发展的必然途径……………………………………………………………5三、存在问题…………………………………………………5（一）旅游投资与综合效益有待进一步提高…………5（二）旅游供给侧结构有待进一步调整………………5（三）旅游发展环境有待进一步整治…………………6（四）旅游服务质量有待进一

3、步提升…………………6（五）区域发展格局与发展空间有待进一步优化……6第二章“十三五”旅游业发展环境……………………………7一、发展背景…………………………………………………7（一）国际旅游业增速及变化态势明显………………7（二）国内经济“新常态”及旅游利好政策显现……7二、主要挑战…………………………………………………8（一）全球经济下行风险加剧…………………………8（二）旅游市场竞争日趋激烈…………………………8（三）陕西旅游产业结构调整任重道远………………9第三章指导思想、目标与任务……………………………

4、……10一、指导思想…………………………………………………10二、发展目标…………………………………………………10（一）发展定位…………………………………………10（二）规划指标…………………………………………11三、基本原则…………………………………………………13四、主要任务…………………………………………………14（一）积极推进旅游产业转型升级……………………14（二）着力加大旅游产品供给侧结构性改革…………14（三）大力加强旅游品牌化建设………………………15（四）积极拓展旅游市场…………………………

5、……15（五）持续优化旅游发展环境…………………………15（六）全面开展旅游精准扶贫…………………………16第四章总体布局………………………………………………17一、一批旅游目的地城市……………………………………17（一）国际一流旅游目的地……………………………17（二）国内一流特色旅游目的地………………………17二、六大特色旅游体验区……………………………………18（一）陕北北部大漠风情旅游体验区…………………18（二）铜、延黄土风情旅游体验区……………………18（三）关中东部山河风情旅游体验区…………………

6、19（四）关中西部文化宗教旅游体验区…………………19（五）巴山汉水生态休闲旅游体验区…………………19（六）陕南东部人文生态旅游体验区…………………20三、九条旅游廊道……………………………………………20（一）三条生命“蓝道”：河（江）滨观光体验廊道……………………………………………………………20（二）三条健康“绿道”：沿山生态观光体验廊道……………………………………………………………20（三）三条文化“紫道”：历史文化观光体验廊道……………………………………………………………21第五章旅游产品……………

7、…………………………………22一、旅游产品体系建设………………………………………22（一）历史文化体验旅游产品…………………………22（二）生态休闲度假旅游产品…………………………23（三）自然观光旅游产品………………………………23（四）节庆会展旅游产品………………………………23（五）休闲娱乐旅游产品………………………………24（六）红色文化体验旅游产品…………………………24（七）乡村休闲旅游产品………………………………25（八）专项特种旅游产品………………………………25二、旅游线路…………………………

8、………………………25（一）精品主题线路……………………………………26（二）省内旅游环线……………………………………26（三）省际拓展线路……………………………………29第六章旅游产业体系…………………………………………31一、积极推进旅游产业要素转型升级………………………31（一）旅游景区产业化发展……………………………31（二）旅游餐饮业地方化发展…………………………31（三）旅