案例：领导权力与用人艺术.doc

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1、案例：领导权力与用人艺术华西村是个江南小村，全村380户，1520人，0．96平方公里；占全国总面积的千万分之一。自1961年华西村建村以来，坚持发早以公有制为主的集体经济，取得了极大成果。尤其改革开放后，在村党支部书记吴仁宝的带领下，大力发展乡镇企业，成立了华西集团，经过全村上下艰苦奋斗，开拓进取，华西村的产业结构发生了根本性变化，形成了鲜明个性的华西特色，基本实现了农村城镇化，农业工业化，农民知识化。全村户均存款近百万元，家庭资产超百万元，被海内外游客誉为“中国首富村”和“天下第一村”。华西集团现有58家企业，产品有六大系列，1000多个品种。用7人专业队承包经营耕地，从农率

2、不到10％(美国为20％)，实施机械化操作，实现了农业生产的现代化。工业上实施集中布局策略，积极开展多样化经营，实现了规模化综合效益。在工农业齐发展的条件下，实现了农村城市化、生活现代化。1993年秋，华西人均住房面积超过了美国、日本，每家一幢三层楼，人均拥有轿车超过了新加坡，家庭电器化与日本相似。1994年1月，美国访问团参观华西时说：“在美国农村，贫富差距较大，要寻找个像华西整体共同富裕的村，的确很难，像这样的社会主义，我们也要。”1994年，华西实现了“亿元村”的奋斗目标，以1.54亿元的工业利税额，摘下了中国乡镇企业最高利税总额的桂冠，成为著名的乡镇工业样板示范企业。支书

3、吴仁宝从华西建大队以来一直担任支部书记和后来村的党总支书记，即使在担任江阴县委书记时，也没有脱离村支部书记的岗位。吴仁宝十分重视有效发挥领导职能的问题，认为正确行使领导职能的关键是领导要有权威，提出领导权威=懂行+廉洁的概念，并解释了这一等式的深刻内涵：什么叫权，什么叫威，有些干部的威信为什么不高?是没有理解好权威。啥叫有权，廉洁才有权；啥叫有威，懂行、内行才有威。领导经济工作，讲外行话，就没有威信。为什么有些企业办不好?主要原因是干部不廉洁、不懂行。群众反映这些企业的问题是“技术科里卖图样，供销科里暗进账，保卫科里打麻将，人事科里看对象，班组长骂骂娘，上级没有办法想，只好经常换

4、厂长”。三轮厂长一换，这个企业就不行了。有的厂长是灯笼壳子糊在那里，灯笼壳子戳穿了，就破产了。怎样才能有权威?干部要有权威，一是思想觉悟要高，二是专业水平要高，教育、学习、规章制度是提高干部权威的有力手段。华西通过领导制度建设和领导者自身的思想建设保证干部的领导能力和道德水准。在干部选拔和使用上制定了“三正三平”的标准和制度。干部办事认真、处理公正、经营廉政即三正；不断提高政策水平、管理水平、技术水平即三平。用“三正三平”标准教育干部，使华西的干部能认认真真为民办事，对集体、对个人、对群众、对亲友一视同仁，公公正正。用“三正三平”考核检查干部，使干部队伍的整体素质提高，真正发挥了

5、带头人的作用。在工作作风上，村党政企三班子，都给自己制声了思想过硬、工作过硬、作风过硬的“三过硬”规定，以约束自己的领导行为，同时通过这种求实精神、扎实作风来影响群众，带动群众。吴仁宝还提倡办公到田头、到工厂、到车间，不脱离实际，不脱离劳动。在领导体制上，党政企三套班子三位一体专业分工，统一领导。村党委统览全局，村委会理行政事务，集团公司在村党委直接领导下具体负责经济工柞。各套班子相兼职，如村党委书记吴仁宝同时担任华西集团公司董事长；村党委副书记担任集团公司总经理等。这一领导形成了“对下党政企一把抓，对上再分家”的体制。每个干部身兼数职，高层领导没有办公室，干部也不坐办公室，做到

6、了精干高效，一专多能，提高了管理效率。华西为解决干部懂行的问题，领导干部首先自觉学习，积极调查研究，坚持“三头”：一是吃透上头，正确理解党的方针政策，掌握工作动向；二是熟悉下头，不坐和公室，深入第一线，做到厂情、村情、民情心里有数，发现问题及时解决；三是晚上碰头，汇报情况，及时研究解决问题。同时还组织干部在职学习，或到外地学习。1984年，吴仁宝带领华西党支部成员北上南下，到福州舻雷村、广州联星村及深圳、中山、海南等地学习取经，从这些地方乡镇企业与国有企业搞横向联合，取得飞速发展中受到启迪。回到华西后他们就着手与上海四家国有企业搞横向联合，办起了铜材厂、冷轧带钢厂、铝制品厂、线材

7、厂，建成了上亿元、超10亿元产值的企业，带动了华西村经济的全面发展。虽然以吴仁宝为首的村党支部主要成员成了华西集团的董事长、总经理、厂长，成了懂经济、会管理的内行，但他们没有放松廉政等道德建设，针对包括自己在内的每位村民开展“三守、三真”教育，追求“以诚待人、以信为本、三守三真”的伦理道德，即守法、守信、守约；真话、真品、真价；提出了“质量有价、信誉无价”的口号，提高道德水准，铸造诚信品牌。吴仁宝在经营活动和外出访问、讲课中，从不接受任何礼物，领导班子也能廉洁自律。对个别出了问题