关于把三县撤县并市后建立在三穗县.doc

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1、关于把三县撤县并市后建立在三穗县八弓镇的意见书尊敬的各级领导：三穗县、镇远县、岑巩县共同组建为镇远市的行政区域规划调整。根据前两年贵州省委、省政府主要领导来到三县调研达成的基本共识，镇远市行政中心建设的最佳位置为三穗县，因为三穗县处五县中心，辐射面宽，交通便捷，盆地面积宽广，基础设置易于建设。相比其它四县，中心区纽位置突出，建设中的城际快速公路最远至天柱县不超过60公里，最近至剑河县、岑巩县、镇远县不足30公里。三穗交通便捷，沪昆高速、三施高速、三黎高速、320国道、310省道在这里交汇纵横，沪昆高铁穿城而过，在县城设高铁站。总投资7.6亿元的三穗塘冲水库总库容5225万立方米，建成后，可向

2、贵州三穗经济开发区、黔东工业园区和城区居民年供水1533万立方米，三穗县工业基础条件较好，招商引资较为容易。三穗人民具有强烈的社会责任感和集体荣誉感，支持国家各项建设。在镇远市的行政中心选址上，三穗县与它四县比较具有突出的优势条件并且人口密度为五县之最，但在最近的上级研究调查中和各项会议讨论中，听说上级规划部门准备把镇远市的建设地点更改到镇远县，广大领导干部和人民群众对此议论纷纷，深感疑惑，如果放弃三穗县这种得天独厚的优势条件，另择它选，是否符合广大人民群众的根本利益和科学的发展规划。三穗未来人口规模预测未来10年三穗的经济开发区发展带动城市建设规划扩容，以及成为黔东地区交通枢纽等因素，我们

3、首先计算出未来人口膨胀规模可能达到的总量，然后根据人均综合供水量标准进行科学预测，即可得出，具体分析试论结果如下：1.撤县并市后的人口膨胀规模预测：三穗撤县并市后，县城人口（目前常住人口6.5万人）将增长至少为目前的3~4倍，刚刚建成的工业区生态移民房1500套（6000人）建设中和明年启动的生态移民房5000套，四个棚户区的改造正在规划中，不久的将来即达到25万人左右的常驻人口规模。2.成片工业区集中开发以及配套产业发展带来的流动人口膨胀预测：成片工业区的开发而导致的用工需求带来的流动人口膨胀，根据沿海城市的发展经验（指非特区，特区要翻N倍），流动人口的膨胀量级约达到常驻人口的数量水平的6

4、0~80%左右，根据此经验预测流动人口的总数将达到25万*0.7≈17万人。3.地缘交通枢纽要素带来的人口膨胀预测：根据发达国家的城市交通建设经验，凡是建有高速铁路车站的城市，城市人口发展规模在车站建成后和李克强总理三个一亿规划（1、促进约1亿农业转移人口落户城镇；2、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村；3、引导约1亿人在中西部地区就近城镇化）的10年内膨胀为原来人口总数的五倍，而且此统计规律迄今为止无一例外。根据这个规律，可以预测，在以三穗县撤县建市后的人口（已预估建市后常住人口约25万）基础上，乘以这个重要交通枢纽带来的人口倍增率（5）的取最小倍增率系数，25万*5倍=125万（人口）

5、。然后结合平原跟山区的人口密度差距及地理空间利用率的制约因素，打个折扣按0.33为折扣系数。125万*0.33≈41万人口。如上所述预计，我们预见未来10年的三穗在高铁建成通车及三穗撤县建市的建设中是高速发展的10年，按发展速度规律三穗城市的常驻人口最终将达到41万以上，这其中还不算上外来流动人口，算上外来流动人口，最低估算也有近50万人的城市人口总量。接本县规划：贵州三穗经济开发区于2012年8月1日由省政府批复设立，第一期总规划面积18平方公里。规划食品、轻工、建材与制造、高新技术、创业、物流6大产业园。开发区按照“区城一体、产城互动、滚动发展”的思路，围绕构建“一城两中心三基地”（黔东

6、重要中心城市；黔东旅游服务中心、黔东商贸物流中心；黔东产业承接基地、黔东返乡创业基地、黔东轻工产业基地）和实现“3个100”（到“十二五”期末，开发区固定资产投资达到100亿元以上，入园企业达到100户以上，年工业总产值突破100亿元）目标，与三穗快铁火车站新区、县城老城区进行同步规划、远景规划可以把滚马、长吉、台烈三个乡镇合并一起整体推进、融合发展。预计到2020年，开发区力争建成黔东轻工产业基地、黔东返乡创业基地和黔东承接产业转移基地。三穗经济开发区区位条件优越，沪昆高速与三黎、三施高速在县城呈十字交汇，沪昆快速铁路在县城设置火车站场（国家规划中的重庆--桂林--广州的快速铁路，是最近、

7、最理想的选择地），三黎高速在开发区设置出口匝道。区内有220千伏变电站一座，有5条10千伏备用电源可向区内供电。目前三穗县城自来水日供水能力1.5万吨，塘冲水库及其它水利工程建成后日供水可达40万吨。区内移动、联通、电信等通讯网络已经全覆盖。2012年，开发区主干道已建成通车，排污水管网等配套基础实施正在紧张推进。现已收储土地5000余亩，开发面积已达3.5平方公里。良好的区位，加上基础设施的日臻完善，三穗经