稳中求进 以变应变 努力实现服务创新和监管创新

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1、稳中求进以变应变努力实现服务创新和监管创新——郑宇民局长在全省工商行政管理工作会议上的讲话（2011年12月31日）同志们：   这次会议的主要任务是贯彻党的十七届六中全会精神，落实全国工商行政管理工作会议和全省经济工作会议的各项决策和部署，总结2011年全省工商行政管理工作，明确2012年的工作重点和任务。下面我讲三点意见：一、2011年的十项成绩   2011年可圈可点的工作有许多，概括起来有十项：    第一项，行风政风建设齐头并进。从年初开始，各级工商有序组织推进行风建设，并主动接受评议，全省上下积极开展“争创人民满意工商、争做为民服务标兵”活动，先后创建“党员先锋岗”3

2、01个、“文明规范示范岗”258个、“五优注册窗口”21个、省级群众满意站所9个。工商系统在全省十部门行风联评中取得群众满意率96.37%、满意度88.28%双第一的好成绩，丽水、嘉兴、温州、台州、金华、宁波、绍兴等七个市的工商系统在当地联评中名列榜首，其他市地也全部进入前三名。这是系统协同、集体主义的胜利和荣誉。   第二项，农贸市场改造全面启动。全省启动了新一轮农贸市场改造提升工作，明确农贸市场“民生性、公益性、市场性”的新定位，全面落实“两保一稳两化”工作要求和三年改造提升发展目标，并列入浙江省基本公共服务均等化六大行动计划之中。全省农贸市场总投资达14亿元，首批114家试

3、点80%以上完成改造任务。与此同时，指导农贸市场与农户对接，签约订单合同187万份，金额520亿元，深受农民好评。过去的一年，我们在省政府的领导下实现了民生基础工程的奠基，这是工商工作在民生领域里的重要建树。   第三项，世界浙商论坛高屋建瓴。我们成功承办了首届世界浙商论坛，打响了浙商品牌、传递了浙商力量、提振了浙商信心、实现了凝聚浙商、感召浙商、反哺家乡的目标，在海内外产生了广泛而持久的影响，受到省委、省政府领导和省政协领导的高度评价。这是全省工商助动民营经济、举办民营企业峰会长期积累基础之上的高位升华。    第四项，民融资本市场突破瓶颈。面对今年以来中小企业融资难的困局，全

4、省工商连续出台多项政策举措，倾力扶持小额贷款公司稳健发展，目前已设立小贷公司172家，累计发放贷款1600亿元。全省共登记股权出资企业140户、股权出质近5000件。台州成功承办了中国商品市场峰会，安吉、开化、青田等地积极开展林权出资公司试点，诸暨探索珍珠仓单质押助企融资。这是工商创新助动方式、盘活企业资产要素的有益尝试。   第五项，商标品牌战略旗开得胜。全省工商出台“十二五”商标发展规划，第一次将商标、商号发展纳入省委省政府对市县两级党委政府领导班子年度考核指标。今年新增驰名商标72件、省著名商标303件，新认定省知名商号105件，商标发展各项指标继续保持全国前列。首届中国商

5、标金奖我省获奖数占总数五分之一。宁波成功举办2011甬港商标品牌合作论坛，温州、台州政府牵头争创国家商标战略实施示范城市。商标战略已经成为浙江转型升级的主要路径，各地工商也已经成为转型升级的重要向导。   第六项，查处问题血燕续写新篇。打劣质洋品牌是浙江工商的强项，今年以来，上下统一号令，集体行动，立体作战，丽水破冰，全面跟进，有效开展燕窝行业专项整治，深入源头，追查真相，彻底破除血燕的神话。全系统秉承攻大奸的理念，共查办大要案1.9万件，罚没款6.25亿，同比增长8.9%，查处涉及民生的违法广告1000余件。杭州查处了制药企业商业贿赂案、宁波查处了球墨铸铁管侵权案、温州查处了红

6、酒商标印制案、绍兴查处了假冒茅台名酒案、湖州查处了医院商业贿赂案、金华查处了移动电信向高校商业贿赂案、舟山查处了假牛肉案。这一切都是“攻大奸戒小过”指导思想实践的精彩部分。   第七项，食品安全监管严防死守。各地严把主体准入关，全省共发放食品流通许可证29万张；严控质量源头，持续开展食品安全示范店“回头看”；强化质量检测，全省共定量抽检食品1.3万批次，定性监测206余万批次，发现问题食品40万公斤，查处食品案件2600余件。全省高效处置“问题贻贝”事件，衢州电子监管平台建设上升为政府行为，金华品牌超市进校园获全省推广。   第八项，315维权活动由表及里。各级工商围绕消费者关注

7、的重点商品、热点领域，全面开展“月月3?15”活动，上下联动、系统推进，破解消费维权难题，成为维权护民的一面旗帜。各地勇于创新，万象模型、世茂模型成为城市商圈的监管样板；枫桥经验再造农村维权新模式，这些成功的实践都有力的证明了我们在消费维权领域实行社会管理创新的路子越走越宽。   第九项，信用体系建设持续深入。全省扎实推进工商信用体系建设，并对网络信用进行有效探索，首次召开诚信网络大会，组织全省“信用活动周”，推行“信用宝”植入网上信用，为11多万家网络经营主体标注实名亮照。探索