国家开放电大2020年行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案.docx

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1、国家开放电大2020年行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。一、单项选择题1.“政策科学”的概念是由美国政治学家(C)最早提出的。C拉斯韦尔2.个人决策模式包括个人专断式和(B)两种具体形式。B.个人负责制3.在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入(A)时的失效。A.正常状态4.在知识经济时代，公共政策主体应该树立(B)政策理念。B.发展型5.决策权力的横向分化反映为政治结构中立法、司法、(A)权力的分化和行政部门的分化.A.行政二、多项选择题6

2、.公共政策是政府在对全社会公共利益进行(ABCD)中所制定的行为准则。A.选择B.综合C.分配D.落实了7.公共政策主体体系包括(BCD)。B.准公共政策主体C.社会公众D.核心主体8.确定决策目标的标准是(ABCD)。A.目标与手段的统一B.目标有效协调C.目标具有可操作性D.目标具体明确9.政策环境因素的基本特征有(ABCD)。A.交叉性B.动态性C.突发性D.多样性10.以下哪些说法体现了公共政策的未来基本走向？(ABCD)A.公共政策应当是讲究公平的B.公共政策应当是问题取向的C.公共政策应当追求民主化D.公共政策应当实践

3、科学化三、名词解释11.公共政策监控系统：是指由政策系统之外的人员和机构组成，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。12.因果理论：大致包括两类内容：(1)把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。13.非正式评价：指对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。14.德尔菲法：是一种直觉预测技术。它是194

4、8年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址“德尔菲”命名。这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。四、简述题15.分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在通常情况下，有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：(1)与政府主观偏好一致或基本一致者。政府是政策制定的主体，自然也是公共利益分配的主体。政府显然愿意把公共利益分配给

5、自己的拥护者，而不是反对者。(2)最能代表社会生产力发展方向者。政策的好与坏、正确与错误，首先看它是否有利于生产力的发展。其行为体现生产力发展趋势者，必然会从政策中获益。(3)普遍获益的社会多数者。一项政策的实际效果，取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。因为在政策实施过程中，利益得到满足或基本满足的各种利益群体与个体，会自觉不自觉地拥护和执行政策，促使政策的实际效果与预期效果一致。一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小。16.简述西方国家利益团体影响公共决策的主要方式。(1)通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手

6、段对其政策纲领施加影响；(2)通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；(3)密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；(4)通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。17.现代意义上的公共政策评价兴起于20世纪60-70年代的美国。概括起来看，它的产生与发展可以归结于哪些因素？(1)学科与研究群体的推动。从1951年美国学者拉斯韦尔第一次提出政策科学的概念以来，经过一批杰出的政策学家如哈罗德?拉斯韦尔等人的

7、不懈努力，政策科学已逐渐完成其学科化。其中，政策评价作为政策科学的一个重要组成部分，也已越来越受到人们的重视。(2)政府外部动力。复杂的社会问题，尖锐的社会矛盾，迫使人们对政府活动的有效性问题进行反恩。一些重大的公共政策问题，引起社会各阶层的普遍关注。人们不仅要求政府对其所执行的政策做出说明，还要求一般了解有关公共政策效果的全貌。(3)政府内部动力。政府部门在其长期的政策实践过程中，也逐步认识到了对政策进行评价的重要性。政府部门的重视，为政府内外的评价者创造了实践机会，并保证了评价资金的来源。这也是政策评价兴旺发达的一个重要条件。

8、(4)技术手段的完备。现代科学技术的发展为政策评价提供了科学的分析方法和手段，科学的方法和手段是评价由传统迈向科学的关键，为政策评价的深入开展打下了坚实的基础。五、论述题18.联系实际，试述公共政策的主要功能。所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理