金融危机下大学生就业难问题研究.doc

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1、金融危机下大学生就业难问题研究●宛晓芳《经济师》2010年第9期p99摘要：大学生就业难是一个复杂的社会现象，它的产生与经济发展、产业结构、大学生自身素质等各方面因素相关，解决这一问题的主要途径在于融合政府、高校和大学生三者面临的形势，以求应对之策。关键词：大学生就业现状分析对策中图分类号：G645文献标识码：A文章编号：1004-4914（2010）09-099-02统计资料显示，2010年全国大学生人数达到630余万，大学生就业形势异常严峻。自2006年起，我国每年需要就业的大学毕业生超过400万人，而大学生就业率近3年来一直徘徊在70%左右。几年来未就业大

2、学生人数约有500万人。大学生就业难已成为当前经济社会发展的一个重要问题。一、大学生就业难问题现状分析1.大学生就业难不是高校扩招惹得“祸”。1999年，国家为了克服东南亚金融危机、出口受阻、经济严重下滑的困难局面，做出了扩大内需提高国民素质、为国民经济发展提供智力支撑—进行大规模高校扩招的重大决策。这个决策受到高校、家长和高中学生的普遍欢迎。最明显的改变是1999年后中专升大专、大专升本科、学院改大学等学校升格在全国开始快速推进。很快，大学不再难考了，研究生也不再难以苛求的“贵族”了。不可否认，高校扩招为我国培养了急需的人才，扩大了内需，为后来几年经济以10%

3、左右的速度高速增长起到了重要支撑作用。几年后的今天，我国进入高等教育大众化阶段。但是，经济的快速增长却没有像人们原来期待的那样大量吸纳大学生。我国经济发展需要的是大量产品设计者、生产者和产品销售者，需要大量理工科和技术工人。经济吸纳的是大量体力型技工，而在脑力劳动方面擅长的大学生需求相对较少，而我们高校扩招是文理同时扩招，理工科就业尚且有压力，文科就业更是难上加难了。高校扩招在快速推进中，专业设置也与市场需求脱节，教育投入不足，合格教师不足，使教育质量不高，使很多用人单位不敢轻易接受。这说明，高等教育学历设置、专业设置与现实的经济社会需求很不适应。从而导致大学生

4、就业难，所以大学生就业难不是一个扩招政策的问题。2.大学生就业难不是大学生多了。从高校的毛入学率来看，我国的大学生并不多。1999年高校扩招时，我国的高等教育毛入学率仅为5%，发达国家已达80%，到了2008年，我国高校的毛入学率才达到23.3%。我们与发达国家的水平还有很大的差距，高等教育还有很大的发展空间。从大学生占比看，我国大学生也不多。据统计，1996年西方国家每十万居民中高校学生数已普遍超过3000人，而加拿大、美国均已超过5000人，离我们最近的韩国也已达到5609人，国际平均水平是2000人，而我国仅有723人。经过大规模扩招，目前也仅达2000人

5、的水平，也只达到1996年的世界平均水平。从专业技术人员占从业人员比重看，我国也不多。据统计，2001年，我国专业技术人员总量为3877万人，占从业人员的5.5%。仅相当于发达国家的1/3，而专业技术人员中的绝大部分来自大学生。从我国经济社会发展需求来看，我国每年还要花巨资进口大量的关键装备、特种材料和关键技术。我国的科技实力与发达国家相比还有明显差距，经济规模上去了，但经济发展效率并不高。我们的经济增长还是在高能耗、高消耗、高污染下取得的粗放式增长，经济发展还处于以简单加工为主的低附加值的低端层次上，要达到发达国家目前水平还有很长的路要走，这都需要大量大学生的

6、科技力量的投入，而我国目前又相对不足。以上情况说明，我国大学生总量上并不供过于求，甚至相当长的时期内还有缺口。二、大学生就业难问题的原因分析1.高端产业发展严重滞后，企业科技投入不足。我国现在是世界公认的“世界工厂”。国家统计局2008年11月6日公布的资料显示，目前中国工业产品产量居世界第一位的已有210种，主要产品产量位次不断前移。中国制造已被世界接受和认可。但中国这个“世界工厂”的产品只处于国际产业链的低端，大多数工厂仅是外国企业的“贴牌加工厂”，只挣微薄的利润。一些产品的设计研发环节多数不在我国，发达国家每年靠知识产权取得的GDP占相当大的比重。我国的知

7、识产权近几年发展较快，规模也很庞大，但大多集中于商标及小发明领域，对国民经济的拉动作用还不大。在产品的设计研发领域投入不足，特别是企业投入严重不足使经济不能转型上级，不能生产高附加值产品。高端产业起步晚，规模还很小，这是国民经济发展中最大的结构问题，也是大学生没有用武之地的重要原因。上个世纪80年代，韩国的大学生数量也出现我国类似的大规模增长。但韩国上下大幅度增加科技投入，大力发展以研发为导向的高附加值产业，成功的实现了经济转型，消化了大量大学生。西方发达国家的专业技术人员2/3以上在企业工作，美国企业从事研发的专业技术人员占全国的80%，而我国在企业工作的各类

8、专业技术人员还不到全国的