2016年全市农村土地确权工作进展情况汇报

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1、2016年全市农村土地确权工作进展情况汇报2016年全市农村土地确权工作进展情况汇报  一、基本情况  全市本轮确权工作涉及4个县(市、区)、27个乡镇(街道)27个行政村、4907个村民小组、127382户承包户,承包耕地面积461764亩(国土二调耕地面积为1282468亩)。2016年我市除扫尾完成2014、201年确权试点工作任务外,选定上思县思阳镇、那琴乡、公正乡,港口区王府街道,防城区茅岭镇、滩营乡、扶隆镇、大菉镇、十万乡、珠河街道共10个乡镇(街道)全面开展确权工作。今年确权登记颁证工作列入自治区绩效考评,考评目

2、标任务是:到今年年底,各设区市的确权登记颁证可发证要达到60%及以上。  截止今年10月底,完成确权登记耕地面积209913亩,可确权颁证农户3909户,占全市应确权总任务的282%。其中上思县完成确权登记面积7971亩,可确权颁证农户963户,占全县应确权总任务的22%;东兴市完成确权登记面积396亩,可确权颁证农户14323户,占全市应确权总任务的901%;港口区完成确权登记面积26762亩,可确权颁证农户3432户,占全区应确权总任务的631%;防城区完成确权登记面积1783亩,可确权颁证农户8619户,占全区应确权总任

3、务的138%。  二、存在问题  1、工作进展缓慢。  目前,我市确权工作仅仅完成工作任务的282%,与自治区绩效考评要求还有很大的距离,特别是上思县和防城区任务还未能过半。另外,201年底各县(市、区)上报确权任务时,由于未开展确权的乡镇二轮“延包”资料缺失,没有准确掌握需要确权的农户数和面积,一些因征地不需确权或群众自愿不确权的面积也没有剔除,造成了任务基数较大,增加了完成任务的难度。  2、有些地方领导重视不够  个别县区领导对确权工作的重要性认识不足,重视不够,过问不多;工作方案和经费使用方案由于领导班子换届不及时审批

4、;方案审批后走招投标程序耗时比较多,启动比较晚,上思县、防城区一直到8月初才开始全面铺开;有些乡镇领导甚至认为确权工作只是农业部门的业务工作,不列入党委政府工作的议事日程,由乡镇农业中心单打独斗,因而工作推进乏力。  3、工作统筹协调不够  今年是换届年,精准扶贫、生态乡村等中心工作又比较多,力量分散,有些地方确权登记与其他中心工作统筹协调不够,甚至出现贫困村确权工作暂时搁置,没有按要求全面铺开的现象,造成确权工作人手不足,力量薄弱,工作进展缓慢。  4、有些地方经费到位不及时  对2016年确权登记任务的补助经费,除了中央和

5、自治区于201年底拨付到位以外,市本级和大部分县(市、区)的补助经费都未能及时到位,部分县(区)经费缺口比较大;个别县区不仅本级的确权经费不落实,就连上级下达的确权经费也未按时下拨,未能按合同约定及时拨付专业测绘公司的承包费和乡镇的工作经费,有的甚至还拖欠201年度的承包费,从而引发了扯皮问题。经费未落实,对整个确权工作造成较大的影响。  、对专业测绘公司督促力度不够  确权工作大量工作需要专业测绘公司完成,但大多数专业测绘公司在全国各地都有较多的中标项目,个别测绘公司在技术力量安排上比较混乱,往往是哪里工作比较紧急,就东拼西

6、凑从其他地方抽调人手,很难达到一个村安排一名技术人员的基本要求。各县(市、区)对专业测绘公司督促力度也不够,双方对合同的履行不到位、不严格,有的测绘公司管理松散,工作效率较低,确权登记所需的航拍地图的获取和工作底图的制作迟迟未落实,严重影响工作进程。  三、下一步工作打算  1、明确责任,加强领导  今年是我市全面开展土地确权工作的关键一年,时间紧、任务重,各地要继续高度重视,加强组织领导,强化县、乡主体责任,把确权工作作为县乡党委、政府当前的一项很重要的任务抓,提高工作效率和质量,加快工作进度,确保工作按时按质按量完成。  

7、2、明确任务,狠抓落实  自治区农业厅在近期召开的确权工作总结分析会议上,已经明确表示,今年的绩效考评指标不会修改,工作任务不变。现在距离年底还有不到两个月的时间,我市除东兴市、港口区要全面完成外,上思县、防城区无论如何要确保今年的土地确权工作任务全部完成,以达到自治区考评要求。除了要加快现有确权进度之外,上思县、防城区未列入今年确权计划的乡镇,如国土部门已经提供有航拍图的,也应该立即启动,确保全市的确权工作按照中央要求在2017年底基本完成。  3、筹措经费,落实保障  土地确权工作量大、经费投入多。从试点情况看,确权登记平

8、均投入在70元/亩左右。初步预计,除中央和自治区补贴外,2016市、县财政还要投入870万元,各级党委和政府必须尽快落实工作经费,从财力、人力、物力等方面予以充分保障,确保工作顺利开展。  4、加强督导,推进工作  各级党委、政府和各相关部门的领导要深入确权登记第一线调研、检

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