繁昌县探索农村环境综合整治取得初步成效.doc

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1、繁昌县探索农村环境综合整治取得初步成效从今年三月份开始，繁昌县以省道、县道及村村通道路为框架探索开展农村环境综合整治工作，形成了基本符合本地实际的工作机制，取得了初步成效。一、主要做法：1、建立能充分调动镇、村和农民三方积极性的农村环境综合整治责任、监督和考评体系。一是以各镇、村（社区）为农村环境综合整治的第一责任主体。镇负责保洁工具的购置和安排垃圾车辆进行清运，同时根据自身实际负责建立对所属村（社区）的检查考核奖励办法。二是村（社区）负责组建以本地居民为主体的农村保洁队伍，原则上按照试点村及公路沿线的村民组的在册人口数300：1的比例配备保洁员。三是保洁员负责村道、街道、广场

2、等公共地段的日常保洁工作并运到指定垃圾收集点，保洁员工资由各镇根据本镇用工工资标准自定。四是县负责对农村环境进行日常巡查并对检查中发现的问题提出整改意见，要求镇、村根据意见限期整改到位，同时负责对农村环境综合整治工作进行考核和奖惩。2、建立健全经费投入机制，把农村环卫运行经费纳入镇级预算，加大环卫基础设施、必备车辆及专业工具等投入，确保农村环卫工作正常运行。县财政按每名保洁员每月补贴300元的标准实行定补，其中200元为补助，另100元根据保洁效果作为年终奖励。同时依据各镇农村环境综合整治年终考核实行以奖代补，一至六名分别奖励60—35万元。3、不定期开展集中整治行动，解决重点

3、区域的突出问题。一是以“四改六清”为基础，全面清理村（社区）公共场所的房前屋后、河塘沟渠和农村道路周边的暴露垃圾。二是疏浚各中心镇出入口和过境公路沿线排水沟渠，清除淤泥污水，拆除有碍观瞻的广告和招牌，清除路边堆放建材等。三是对各中心镇建成区按县城区市容管理标准进行集中整治，迅速提高中心镇建成区及其集镇镇容和环境卫生管理水平。二、目前工作情况1、2011年县财政安排500万元用于农村环境综合整治。2、目前全县共配备保洁员497名、11部生活垃圾清运车，1373个生活垃圾桶，480辆小板车及其他保洁工具，覆盖全县所有行政村。3、截止今年6月份，全县农村自来水普及率超过90%，无害化

4、卫生厕所普及率超过60%。4、建成污水处理厂1座，1座在建，同时新规划建设污水处理厂5座；所有新农村建设点均规划建设污水处理设施。5、截止今年6月份，全县疏浚整治农村河道（县乡河道）12条，45公里，完成土方90万方。同时结合河道疏浚，绿化河道23公里，植树1万多株。6、继2007年在全省率先实现全县村村通之后，又新建续建村村通公路39条，332公里，现正争取早日实现户户通，为下一步农村环境整治工作创造有利交通运输条件。7、建立《繁昌县农村环境综合整治实施方案》、《繁昌县农村环境综合整治考核办法》、镇容村貌和环境卫生责任区制度，保洁员工作制度等相关工作方案和责任制度。三、存在问

5、题一是干部群众环卫意识不够。“农村环境就这个样”在群众和少数干部的脑海中根深蒂固，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐。二是环卫规划滞后。繁昌县目前没有农村环境卫生整治专业规划，由于缺乏规划，导致一些乡镇的环卫工作无法按要求落实环卫基础设施的定点建设，更无从解决相应的资金、用地等问题。三是资金投入不足，环卫治理成果难以巩固。目前以乡镇投入为主的模式远远不能满足农村环境卫生整治的需要。仅农村生活垃圾处理一项，每镇每年为此支付的费用高达几十万元，造成部分镇整治工作欠账严重，进而导致部分乡镇重集中整治，轻日常管理，农村环境卫生治理成果难以巩固。四是管理机制不全，部门协作缺乏

6、统筹。一方面在管理上把城镇区与农村区分开，没有形成城乡一体的整治局面，另一方面由于农村环境卫生涉及到环保、农林水、交通等多个部门，而相关部门工作职能有交叉，缺乏统一的管理机构进行统筹安排。四、对策建议一是加大宣传广度深度，增强农民群众环境卫生意识。要改变农民的不良生产生活习惯，需要进行长期的宣传、教育、引导和管理，培养农民的文明意识和文明习惯，推动农村环境标本兼治。二是科学规划、合理布局。在以后的新农村规划建设中要综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，特别是增加考虑规划建设污水处理设施。三是多方筹措、加大投入，建立长效工作机制。资金问题是制约农村环境卫生整

7、治的瓶颈，建议省、市安排配套资金用于支持县级开展农村环境卫生整治，县级财政今后也应逐年加大投入力度以减轻乡镇负担，同时探索农村保洁和农村河道长效管理的市场化运作机制，节约成本。四是明确责任、严格考核。建立一套科学的监督考核标准，把农村环境卫生综合整治工作列入对乡镇、部门年度工作目标责任考核，同时应加大部门工作协调力度，确保农村环境保护工作全面、协调、有序开展，使农村环境卫生整治成果得以巩固。