我国建筑业的现状与问题

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1、我国建筑业的现状与问题我国建筑业的现状（1）工程建设成就辉煌。建筑业完成了一系列设计理念超前、结构造型复杂、科技含量高、使用要求高、施工难度大、令世界瞩目的重大工程；完成了上百亿平方米的住宅建筑，为改善城乡居民居住条件做出了突出贡献。（2）产业规模创历史新高。2010年，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值95206亿元，全社会建筑业实现增加值26451亿元；全国工程勘察设计企业营业收入9547亿元；全国工程监理企业营业收入1196亿元。“十一五”期间，建筑业增加值年均增长20.6%,全国工程勘察设计企业营业

2、收入年均增长26.5%，全国工程监理企业营业收入年均增长33.7%，均超过“十一五”规划的发展目标。（数据摘自《建筑业发展“十二五”发展规划》（3）在国民经济中的支柱地位不断加强。建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右，2010年达到6.6%。建筑业全社会从业人员达到4000万人以上，成为大量吸纳农村富余劳动力就业、拉动国民经济发展的重要产业，在国民经济中的支柱地位不断加强。（数据摘自《建筑业发展“十二五”发展规划》）（4）集体、民营建筑经济的崛起。集体建筑经济,包括通过产权制度改革而形成的集体经济,也包括混合所有制中由公有

3、控肌的股份制经济和广大职工投资人股的股份合作经济。它是劳动者筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏的一种民有民营经济。它已不同于计划经济条件下的集本经济,而是与社会主义市场经济相适应的新的公有制实现形成。建筑业的集体经济,经过多年的发展壮大,无论在容纳劳动就业、在完成建筑总产值,还是在创造经济效益方面,均在行业中占据了重要地位,发挥了巨大的作用。（5）国际市场开拓取得新进展。建筑企业积极开拓国际市场，对外承包工程营业额年均增长30%以上；2010年对外承包工程完成营业额922亿美元，新签合同额1344亿美元。（数据摘自《建筑业发展“十

4、二五”发展规划》）（6）技术进步和创新成效明显。许多大型工程勘察设计企业和建筑施工企业加大科技投入，建立企业技术开发中心和管理体系，重视工程技术标准规范的研究，突出核心技术攻关，设计、建造能力显著提高。超高层大跨度房屋建筑、大型工业设施设计建造与安装、大跨径长距离桥梁建造、高速铁路、大体积混凝土筑坝、钢结构施工、特高压输电等领域技术达到国际领先或先进水平。（7）监管机制逐步健全。政府部门出台了建筑市场监管、工程质量安全管理、标准定额管理等一系列规章制度和政策文件，监管机制逐步健全，监管力度逐步加大，工程质量安全形势持续好转。存在的主

5、要问题（1）行业可持续发展能力不足。建筑业发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资规模，发展模式粗放，工业化、信息化、标准化水平偏低，管理手段落后；建造资源耗费量大，碳排放量突出；多数企业科技研发投入较低，专利和专有技术拥有数量少；高素质的复合型人才缺乏，一线从业人员技术水平不高。（2）技术开发资金投人少。我国企业用于技术研究与开发的投资仅占销售额的0.3-0.5%,而发达国家一般占5-9%左右,有的超过10%,一般企业也达3%。存在的主要问题（3）市场主体行为不规范。建设单位违反法定建设程序、规避招标、虚假招标、任意压缩工期、

6、恶意压价、不严格执行工程建设强制性标准规范等情况较为普遍；建筑企业出卖、出借资质，围标、串标、转包、违法分包情况依然突出；建设工程各方主体责任不落实，有些施工企业质量安全生产投入不足，施工现场管理混乱，有些监理企业不认真履行法定职责，部分注册人员执业责任落实不到位，工程质量安全事故时有发生。（4）建筑业人才匾乏。目前,在我国建筑业从业人员口3400多万中有2300多万是农民工,大专以上学历的仅占3%。加之，近年来企业效益大多不理想,人才外流严重,庸才增多。存在的主要问题（5）制度上尚未形成良性创新机制。以技术创新为例,我国建筑业的技

7、术贡献率仅为25-35%,而发达国家为70-80%；国家每年专利受权6万余件,但形成生产能力的仅1万多件,大约有80%的专利技术被闲置。这主要由于目前技术创新人才主要集中在大学和政府机构里,企业虽说是创新主体,但却缺乏一流技术创新人才。长期以来,没有有效机制解决科研和生产两层皮的问题,导致社会智力、物力等资源的大量浪费。（6）我国企业与国外企业之间存在的巨大差距。无论是总体还是个体,无论在技术、管理,还是在资产规模上,我国企业与国外企业相比竞争力都很弱,这与建筑市场国际化趋势很不适应。我国建筑企业尚未形成规模经济,走出低利润率的境况

8、。故与国外建筑企业相比,我国公司无论在资产规模、营业收人、劳动生产率,还有是获利能力方面都存在巨大差距。存在的主要问题（7）政府监管有待加强。建筑市场、质量安全、标准规范和工程造价等法规制度还不完善，建筑业发展相关政策不配套；监管手段