煤矿企业应急救援预案

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1、煤矿企业应急救援预案方裕璋华北科技学院中国煤矿安全技术培训中心1事故应急救援是必不可少的20世纪70年代以来国内外发生多起灾难性事故，人员伤亡和经济损失严重，引起世界各国重视。国际劳工局统计，每年有130万工人死于意外事故或与工作相关的疾病。工业化国家的统计表明，有效的应急救援系统可将事故损失降低到无应急救援系统的6%。2安全是相对的，危险是绝对的从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，因此，事故的应急救援是必不可少的。3我国政府日益重视（一）1、2000年9月国务院办公厅国办发（2000）6

2、4号文《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案。”2、2000年12月国家经贸委（安全（2000）66号文《2001年安全生产工作要点》要求“要对各省会城市和计划单列市的重大危险源进行普查、评估和监控，并制定应急预案。”3、2001年4月21日国务院颁布的《国务院关于重大安全事故责任追究的规定》（国务院第302号令）规定：“市（地、州）、县（市区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”4我国政府日益重视（二）4、《安全生产法》、《消防法》、《防震减灾法》《核电厂事故应急计划》、《关于实施化

3、学事故应急救援预案加强重大危险源管理的通知》等对预案编制都作了专门规定。5、《煤矿安全规程》第九条：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，《计划》由矿长负责组织实施。每年必须至少组织一次矿井救实演习。5我国政府日益重视（三）国家煤矿安全监察局（2004）42号文《建立安全生产管理制度》中要求各矿编制应急救援预案。国家安全生产监督管理总局办公厅[2005]43号文《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》中要求生产经营单位及所属厂矿、车间等各级单位都要针对可能发生的安全生产事故制定应急预案，有关作业岗位要制定岗位应急措施。6事故应急救援系统

4、包括：1、应急救援组织机构。2、应急救援预案。3、应急培训和演习。4、应急救援行动。5、现场清除与净化。6、事故后的恢复和善后处理。7事故应急救援的基本原则在“预防为主”的前提下，贯彻“统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合”的原则。重大事故具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点。要求救援行动必须迅速、准确和有效，要求必须贯彻上述原则。8事故应急救援的基本任务1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员和重点设施。2.迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检查、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。3.做好现场清理，消除危害后

5、果。4.查清事故原因、评估危害程度。9我国事故应急救援体系发展概况多年来，我国已在消防、地震、洪水、核事故、森林火、海上搜救、矿山和化工等领域、逐步建立了应急指挥机构和应急救援队伍。目前正在建立国家的综合性的生产安全应急救援体系。10我国生产安全事故应急救援体系的构想11生产安全事故应急运行体系的构想12应急救援体系运行过程中涉及的组织或机构1.应急救援专家组。2.医疗救治组。3.抢险救援组。4.监测组。5.公众疏散组。6.警戒与治安组。7.洗消去污组。8.后勤保障组。9.信息发布组。10.其他组（包括参加现场救援的志愿者）13企业和政府应编制应急救援预案如果一个企业制定有科学，合

6、理、可行的事故应急救援预案，并进行必要的培训和学习，那么一旦发生事放，在岗人员就不会不知所措，或错误操作，而是按应急预案和程序实施应急处置，这样就可避免事故的扩大和惨剧的发生。可见，企业和政府主管部门依照《安全生产法》做好应急救援预案的制定和培训，是必需的，也是十分必要的。国家局正着眼于建立安全生产长效机制，其中事故应急救援体系是其重要组成部分。14应急预案分级重大事故应急预案由企业（现场）应急预案和现场外政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责制定，场外应急预案由各级政府主管部门负责制定，两预案分别制定，但应协调一致。应急预案分级，企业级—县市/社区级—市/地区级—省级—国家级

7、15编制预案的目的1、防止事故的发生2、一旦发生事故能有效地阻止事故扩大　和迅速抢救人员。3、尽快消除事故，将事故损失降到最低。（矿总是矿长第一助手的含义）16编制的依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规、规程、规定。17企业编制事故应急预案的步骤1、成立预案编制小组。2、收集资料并进行初始评估。3、辨识危险源并评价风险。4、评价能力与资源。5、建立应急反应组织。6、选择合适类型的应急计划方案。7、编制各级应急计划。18