矿山煤矿企业应急救援预案

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1、矿山（煤矿）企业应急救援预案方裕璋华北科技学院中国煤矿安全技术培训中心一、事故应急救援是必不可少的20世纪70年代以来国内外发生多起灾难性事故，人员伤亡和经济损失严重，引起世界各国重视。国际劳工局统计，每年有130万工人死于意外事故或与工作相关的疾病。工业化国家的统计表明，有效的应急救援系统可将事故损失降低到无应急救援系统的6%。二、安全是相对的，危险是绝对的从安全哲学的观点看，安全是相对的，危险是绝对的，事故是可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，因此，事故的应急救援是必不可少的。事故的应急救援是近10年来产生的一门新兴的安全专业和职业，是安全科学技术的

2、重要组成部分，其主要目标是控制紧急事件的发生与发展并尽可能消除事故，将事故对人，财产和环境的损失减小到最低程度。三、事故应急救援系统包括：1、应急救援组织机构。2、应急救援预案。3、应急培训和演习。4、应急救援行动。5、现场清除与净化。6、事故后的恢复和善后处理。四、我国政府日益重视（一）1、2000年9月国务院办公厅国办发（2000）64号文《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》第58条要求企业“对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案。”2、2000年12月国家经贸委（安全（2000）66号文《2001年安全生产工作要点》要求“要对各省会城市和计划单列市的重大危险

3、源进行普查、评估和监控，并制定应急预案。”3、2001年4月21日国务院颁布的《国务院关于重大安全事故责任追究的规定》（国务院第302号令）规定：“市（地、州）、县（市区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”我国政府日益重视（二）4、《安全生产法》、《消防法》、《防震减灾法》《核电厂事故应急计划》、《关于实施化学事故应急救援预案加强重大危险源管理的通知》等对预案编制都作了专门规定。5、《煤矿安全规程》第九条：煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改，《计划》由矿长负责组织实施。每年必须至少组织一次矿井救实演习。五、企业和政府应编制应急救援预案如果一个企业制定

4、有科学，合理、可行的事故应急救援预案，并进行必要的培训和学习，那么一旦发生事放，在岗人员就不会不知所措，或错误操作，而是按应急预案和程序实施应急处置，这样就可避免事故的扩大和惨剧的发生。可见，企业和政府主管部门依照《安全生产法》做好应急救援预案的制定和培训，是必需的，也是十分必要的。国家局正着眼于建立安全生产长效机制，其中事故应急救援体系是其重要组成部分。六、应急预案分级重大事故应急预案由企业（现场）应急预案和现场外政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责制定，场外应急预案由各级政府主管部门负责制定，两预案分别制定，但应协调一致。应急预案分级，企业级—县市/社区级—市/地区级—省级—国家级七

5、、编制预案的目的1、防止事故的发生2、一旦发生事故能有效地阻止事故扩大　和迅速抢救人员。3、尽快消除事故，将事故损失降到最低。（矿总是矿长第一助手的含义）八、编制的依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等法律、法规、规程、规定。九、企业编制事故应急预案的步骤1、成立预案编制小组。2、收集资料并进行初始评估。3、辨识危险源并评价风险。4、评价能力与资源。5、建立应急反应组织。6、选择合适类型的应急计划方案。7、编制各级应急计划。十、编制小组首先要收集以下必要信息：1、适用的法律、法规和标准。2、企业安全记录、事故情况。3、国内外同类企业事故资料。4、地理、环境

6、、气象资料。5、相关企业的应急预案等。十一、编制小组应提出的问题（一）1、会发生什么样的事故？2、这种事故的后果如何（包括对现场和企业　外的影响）？3、这类事故是否可预防？4、如果不能，会产生什么级别的紧急情况？5、会影响到什么地区？6、如何报警？7、谁来评价这种紧急情况，根据什么？8、如何建立有效的通讯？编制小组应提出的问题（二）9、谁负责做什么、什么时间、怎么做？10、目前具备什么资源？11、应该具备什么资源？12、如有可能，可得到什么样的外部援助？怎　　样得到？这些问题是制定应急预案过程中必须分析和考虑的部分。小组工作三部份：1、危险辨识，后果分析和风险评价；2、明确人员和职能；3、明确

7、需要的资源。十二、《计划》的内容《矿井灾害预防和处理计划》（以下简称《计划》），由文字说明、附图以及消防材料设备和必需工程规划表组成。文字说明既要详尽确切，又要避免繁琐冗长，可尽量采用示意图和表格表示。　《计划》必须贯彻预防为主的方针，应能起到防止事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员。1.附图及有关处理各种事故必备的技术资料（1）矿井通风系统图、反风试验报告以及