淮海经济区发展的现状及不足.doc

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1、淮海经济区发展的现状及不足一、淮海经济区的概念淮海经济区成立于1986年，由于此地区文化习俗语言相似，并且这一地区多为大平原，交通优势突出，为了融合本地区经济，促进本地区经济发展，国家设立了淮海经济区。淮海经济区承南启北，北接山东、南连江淮、东濒黄海、西临中原地区，是中国自古以来重要的经济重心和兵家必争之地。。淮海经济区总面积17.8万平方公里，2010年总人口1.19亿人，约占全国面积的1.8%和总人口的9.3%，拥有巨大的人口优势和市场优势。2010年5月7日，淮海经济区核心区城市市长会议在徐州市召开，标志着淮海经济区核心区一体化建设正式启动

2、。淮海经济区由江苏、山东、河南、,安徽中20个地级市，97个县(市)组成。 地级市名称2011年GDP（亿元）2011年地方财政收入（亿元）山东省临沂市2770141聊城市190596枣庄市1561100济宁市2896207泰安市2304138日照市121468德州市195095荷泽市1475111江苏徐州市3551318省连云港市1410180淮安市1690204盐城市2771269宿迁市1304121  安徽省亳州市62634蚌埠市78061淮北市55438阜阳市58355宿州市80239河南省周口市141448商丘市131356开封市109

3、349信阳市1276442013年淮海经济区主要城市GDP及增速成员(地市)GDP总计(亿元)增速(%)徐州市450013.9宿迁市170613.7枣庄市183012.6商丘市153811.1连云港178513.6济宁市350613.7宿州市101413.1淮北市703.711.0由上表可以看出，淮海经济区的规模之大。淮海经济区的中心城市为江苏省徐州市，简称徐，古称"彭城"，是江苏省第二大城市，淮海经济区第一大城市。徐州的定位是建设以工程机械为主的装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地和商贸物流中心、旅游中心，成为淮海经济区的中心城市。由四个

4、省相邻的各个城市组成了庞大的淮海经济区。二、淮海经济区的现状1、产业结构不完善淮海经济区地处平原，有广阔的耕地，农业占整个淮海经济区比重很大，其产业结构中第一产业和第二产业比重较大，第三产业发展较为薄弱。主要以密集型产业为主，产品附加值较低，重工业发展较弱，没有较大型企业，地方财政比较困难，经常需要国家财政补贴。交通较为落后，基础设施的投资投入较少，影响力地方企业的竞争力。2、人口流失严重由于淮海经济区各市都位于各省的贫困地带，地区人口主要都流入到各省经济发达地区，使本地区人口为净流出。发达地区吸引了本地区的人才，使本地区的人才外流严重，严重降低

5、了本地区的核心竞争力。由于本地区人口不断外流，阻碍了本地区城镇化的建设和农村地区的发展，造成本地区长期落后的状况。3、地域位置尴尬淮海经济区由江苏北部、山东南部、河南南部与安徽北部地区组成，这些区域都是各省的经济谷地，是经济欠发达地区，可谓是弱弱联手，而且其产业结构相似，造成恶性竞争。淮海经济区南部是发达的长三角地区，北部是环渤海经济区，而处于中间的淮海经济区的地理位置就过于尴尬，是中国南方经济与北方经济的过渡地带，对资本的吸引力较差，严重影响了本地区的发展。三、突破现状的措施1、合理规划区域经济辐射范围，确立区域经济互惠合作建立各淮海经济区城市

6、联盟，以促进该地区的淮海经济区产业整合。建立以徐州为主以济宁为辅的淮海经济区核心，使徐州、济宁解决两条平行路线到机场。在发展旅游、贸易和物流的基础上，内部沟通，加强和改进信息交流文化和交通优势的发展。建设资源、区域一体化的优化配置要素为契机，削弱交通网络的行政区划的限制，采取的一种新型区域协调有效发展的模式。2、推动第三产业发展淮海地区人口稠密，拥有巨大的市场，并且本地区历史悠久，拥有浓厚的历史文化氛围和非物质遗产，如徐州的楚汉文化，山东的孔儒文化，河南的中原文化以及安徽北部的农业文化，这些旅游资源和文化资源种类丰富，相距较近，联系较为密切，如果

7、能形成一条旅游线路，串联起来，打造便捷的旅游，而不是像现在相互独立，相信在服务业地位逐步凸显的今天，淮海将有更好的发展。3、调整产业结构，明确各市分工淮海地区企业主要为劳动密集型和资本密集型产业，企业较小，抗风险能力差，竞争力差，并且各市产业相同，的激烈竞争。在这方面，各市应该加强协调工作，集群发展以实现合理的分布特征。通过对淮海区域经济的兼容性的利益分配，大力提高区域内经济的整体效率，并鼓励流通和经济因素自由的实现，形成各市相互合作，完善产业链条，将产业做大做强，形成淮海经济区发展的新格局。