岳阳县杨林乡总体规划.doc

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1、岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2030〕人口与用地规模论证报告岳阳县杨林乡总体规划(2012—2030年)人口与用地规模论证报告岳阳县建设规划勘测设计院二○一二年六月-17--17-岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2030〕人口与用地规模论证报告目录第一章概述（3）一、基本概况（3）二、城市发展条件分析（3）第二章规划依据、规划范围及期限（6）一、规划依据（6）二、规划范围（6）三、规划期限（6）第三章人口规模预测（7）一、乡域人口规模和城镇化水平预测（7）二、中心镇区人口规模预测（10）三、人口发展策略（12）第四章城市用地规模预测（12）一、现状建设

2、用地特征及存在的主要问题（12）二、现状用地评价（13）三、城市用地发展方向选择（13）四、城市用地规模预测（14）五、城市土地利用策略（15）六、耕地占补分析（16）-17--17-岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2030〕人口与用地规模论证报告为适应杨林乡经济社会快速发展的需要，为此，需对未来集镇人口规模和用地规模进行科学合理的预测分析研究，提出杨林乡集镇规模论证报告，为新一轮集镇总体规划的编制提供依据。第一章概述一、基本概况杨林乡地处岳阳县中心腹地，新墙河上游，水资源十分优越，新墙河贯穿全境，铁山、大坳两大水系覆盖全乡，区位交通优势明显，扼“三田一洞

3、”出入之咽喉，张谷英民俗文化村、相思爱情公园及大云山国家森林公园出入之要塞，荣公线、城芭线、羊城线在此交汇，通村公路覆盖全乡，中心集镇距京港澳高速仅10公里、距107国道仅14公里。杨林乡现辖25个行政村，一个麻洞林场，279个村民小组，全乡现有人口9556户，总人口33448人，总国土面积85.6平方公里。二、城市发展条件分析（一）有利条件1、区位条件优越杨林乡处于“三田一洞”出入之咽喉，张谷英民俗文化村、相思爱情公园及大云山国家森林公园出入之要塞，荣公线、城芭线、羊城线在此交汇，通村公路覆盖全乡，中心集镇距京港澳高速仅10公里、距107国道仅14公里。

4、-17--17-岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2030〕人口与用地规模论证报告其区位条件优越,交通条件非常便捷，未来随着杭瑞高速、随岳高速、岳长高速、岳汝高速、武广客运专线、荆岳铁路和鹿角港口码头等国家重点项目的上马建设，交通条件将进一步得到改善，为杨林乡集镇发展将提供更多的机遇　　1．发展的有利条件①国家对农业日益重视，杨林乡作为现代农业旅游型城镇将有较大发展。②用地条件较好，地形平坦，适宜作为城镇建设用地。③水资源、旅游资源、劳动力资源十分丰富。2．制约因素①总体经济水平较低，经济不活跃。②村镇分布较散，不利于村镇集中发展。2、宏观政策优势“十二五”

5、规划为杨林乡经济社会的发展提供了新目标和动力；社会主义新农村建设与杨林乡撤乡建镇，获得各级领导和政府部门的大力支持。这些为杨林乡加速对外开放和经济发展提供了良好的环境和政策优势。3、经济发展迅速，为城市发展提供了巨大的发展动力。依托现有的万亩优质商品粮基地、万亩马铃薯基地、万亩油茶林基地和万亩花卉苗木基地等现代农业基地，努力发展经济林、用材林，同时深化特种养殖基地的建设。提高其产品的产量与质量，促进产业化、规模化、与高效化，进一步调整和优化产业结构。促进整个乡域经济的发展，提高农民生活水平。4、资源条件优越-17--17-岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2

6、030〕人口与用地规模论证报告水资源、旅游资源、劳动力资源十分丰富。5、城镇化进程加快，中心集镇发展迅速杨林乡现状城镇化水平12.8%，处于城镇化加速发展时期。（二）不利因素1、杨林乡现状农村居民点较分散，村居民点宅基地占地较多，土地浪费严重。居住用地不集中使得基础设施和公共服务设施服务半径变大，投资增加。受经济增长模式的制约，杨林乡在土地利用上呈粗放状态，近年来的大量开发建设，建设用地增加，从长远看，杨林乡土地利用模式要向集约型转变，并处理好各类用地的关系。2、产业结构不合理，经济发展水平低杨林乡目前产业以第一产业为主，工业基础比较薄弱，村办企业比重大，

7、镇内尚无有影响力的骨干企业，缺乏支柱产业和拳头产品，整体经济发展水平仍较低。农业生产水平较低，技术装备水平和农民科学文化素质偏低，传统农业向现代农业转换以及现代农业科学技术的推广应用缓慢，规模经营、集约经营、机械化生产尚未普及，未形成高附加值的农副产品加工，农业生产率仍有待提高。3、基础配套设施不完善杨林乡现状水电设施不完善，缺乏污水处理设施，生活垃圾随意堆放，对生态环境带来一定的影响。村级道路硬化度低，不能满足进一步发展的需要，局部基础设施仍需进一步完善。4、城镇规模小，建设基础较差-17--17-岳阳县杨林乡总体规划〔2012—2030〕人口与用地规模

8、论证报告杨林乡集镇功能分区不合理，建设用地随意性大，布局零乱，用地